Дед Мороз и лето
16 июня 2009
волгоградские газовики и энергетики бьют тревогу
Жители миллионного Волгограда могут стать заложниками той неразберихи, которая уже не один год творится в городском коммунальном хозяйстве. Больше того, и сама коммуналка уже не в состоянии выдерживать бесконечные эксперименты, проводимые над ней в течение длительного периода.
Начиная с 2004 года в городе реализуется своеобразная система управления этой жизненно важной отраслью. Коммунальное имущество предоставляется в аренду коммерческим структурам. При этом каждый из так называемых коммунальных операторов последовательно наращивает задолженность за потребляемые энергоресурсы. А в последующем объявляется банкротом. Если долги «ВГКС» перед поставщиками составляли в общем и целом 388 миллионов, после чего коммунальные системы были признаны несостоятельными, то задолженность ЗАО «РЭС» только перед ОАО «Волгоградэнергосбыт» уже составила 1 млрд. 596 миллионов рублей. В отношении него тоже возбуждено дело о банкротстве. Появившееся в 2008 году в Волгограде ОАО «КТВ» после череды судебных разбирательств вообще было лишено права аренды коммунального имущества. В результате впервые за всю историю Волгограда мы все внезапно остались без законного коммунального оператора. Данное обстоятельство привело к невозможности заключения договора энергоснабжения городского коммунального хозяйства. И с августа
В. Н. Мельников, генеральный директор ООО «Волгоградрегионгаз»:
— Вот передо мной несколько уже оплаченных жителями Волгограда квитанций за коммунальные услуги, куда, как мы все с вами знаем, входит и плата за газ. Лицевой счет N 46: начислено за коммунальные услуги 3000 рублей, из них за газ 145 рублей. То есть платеж за голубое топливо в 12 раз меньше всего остального комплекса услуг — сумма за тепло и горячую воду, например, составляет 1,5 тысячи рублей. Лицевой счет N 59: начислено и получено уже за коммунальные услуги 2,5 тысячи рублей, в том числе за газ 72 рубля — в 18 раз газовый платеж меньше. Лицевой счет N 47: общий платеж 1800 рублей, за газ 26 рублей — в 26 раз платеж меньше. В среднем, по нашим подсчетам, стоимость газа в 15 раз меньше от той цены, которую волгоградцы платят за предоставление коммунальных услуг. Значит,
Кроме того, несмотря на ряд принятых решений, мэрией до сих пор не определен механизм погашения долгов коммунальных операторов-банкротов перед энергокомпаниями региона. Для покрытия своих убытков в этой связи ОАО «Волгоградэнергосбыт» вынуждено было привлекать серьезные кредитные ресурсы для расчетов за покупную энергию с оптового рынка. «Если бы мы этого не делали, стоимость энергии для всех потребителей региона, кроме населения, могла возрасти на 37—38 процентов», — комментирует ситуацию генеральный директор предприятия С. Н. Чулков.
— Мы не можем брать кредиты, чтобы рассчитываться за газ, у газовиков они не заложены в тарифе. Поэтому уже в течение нескольких месяцев не рассчитываемся с сервисными, транспортными организациями, — развивает проблему В. Н. Мельников. — Но так долго продолжаться не может. Нам многие партнеры уже отказали в поставках газа. В том числе «завис» и крупный объем в 800 миллионов кубометров. Пока до конца июля. Таким образом, уже в августе может возникнуть серьезная угроза энергобезопасности области, что особенно опасно в преддверии зимних холодов. Мне не хочется сгущать краски, но положение действительно серьезное.
В настоящее время «Волгоградэнергосбыт» имеет договоры только с МУП «Волгоградские межрайонные электросети» на передачу электроэнергии. Несмотря на неоднократное обращение в Волгоградский водоканал и коммунальное хозяйство администрации города данные организации так и не представили необходимого пакета документов для заключения договора энергоснабжения. Чем это грозит Волгограду и нам, его жителям? Волгоград будет продолжать получать электроэнергию в полном объеме, говорят энергетики. Но платить за нее он станет как за потери сетям по цене на 50 и более процентов выше установленного тарифа. То есть городской бюджет, и без того напряженный, может лишиться еще довольно ощутимой части средств.
Ни с одним из ныне действующих коммунальных операторов нет договорных отношений и у «Волгоградэнерго». Начиная с минувшего года ситуация по бездоговорному потреблению энергии напрягает и эту компанию.
— Для нас такая схема работы — это схема форс-мажора, — говорит директор филиала ОАО «МРСК Юга — «Волгоградэнерго» Е. Бибин. — В соответствии с правилами мы в случае бездоговорного потребления должны отключить энергию, потребитель должен заключить договор, оплатить то, что уже использовал, и только потом можно будет осуществлять подачу энергии на законном основании. Это нонсенс — месяцами работать без договора. Поэтому, урегулировав проблему потребления энергии коммунальным оператором Волгограда за 2008 год, ведем переговоры по оплате «КТВ» долгов нынешнего. Низкая платежная дисциплина потребителей негативно сказывается на подготовке энергосетей к прохождению зимнего максимума. Инвестиционная программа подготовки мощностей к зиме выполнена на сегодняшний день на 10 процентов, ремонтная — на 30 процентов. Не хватает горюче-смазочных материалов, чтобы вести своевременное обслуживание сетей.
Те же проблемы по неплатежам у «Волгоградгоргаза». В свое время пять муниципальных унитарных предприятий тепловых сетей задолжали газовикам порядка 270 млн. рублей. На сегодняшний день все пять предприятий находятся в завершающей стадии банкротства. Несмотря на достигнутые с администрацией договоренности и даже обращения в арбитражные суды, долги никто не возвращает.
Долг «ВГКС» перед Волгоградской генерацией ОАО «ЮГК
— Поэтому мы тоже были вынуждены привлекать кредитные ресурсы для своевременных расчетов с поставщиками газа, чтобы не допустить ограничений. Но кредитный портфель истощен, и сегодня вопрос «Что делать дальше?» стоит очень серьезно. Решение проблемы расчетов должно быть найдено в ближайшее время, — считает и управляющий директор Волгоградской генерации ОАО «ЮГК
— Долги прежних коммунальных операторов и бездоговорная схема работы нынешних только усугубляют ситуацию в коммунальном хозяйстве миллионного Волгограда, — комментирует положение дел глава администрации области Н. К. Максюта. — Я попросил, чтобы создали комиссию, которая должна будет определить, в каком же состоянии коммунальное хозяйство сегодня находится и что же на самом деле там происходит. Изношенность водопроводных сетей до 74,3 процента, канализационных — 78 процентов, тепловых — 79 процентов, оборудования котельных — на 65 процентов. Поэтому, если не разобраться досконально в ситуации сейчас, осенью-зимой действительно можем иметь большую проблему. Городу могут просто перекрыть доступ к энергоресурсам. Свои опасения по этому поводу высказывают и руководители энергетических и газовых компаний региона. Они также оказываются заложниками нынешней непростой ситуации. В первую очередь требуется четко понять, каков баланс расходов и доходов в коммунальном хозяйстве города. Население платит за коммунальные услуги в 95 процентах случаев из 100, система такова, что завтра человека могут лишить квартиры за долги. Поэтому население приучено платить. Платят и почти все предприятия, за исключением нескольких. Ну, даже если 90 процентов платежей город получает, куда они идут, как распределяются? Какие убытки? От чего? Где есть учет? Где нет? Если бы система была рабочей, прозрачной, думаю, мы не имели бы проблем в их нынешнем гипертрофированном виде. А так составляются протоколы, соглашения, и ни один документ не выполняют.
Вот почему я и предлагаю создать комплексную независимую комиссию, которая бы могла проанализировать положение дел досконально. Хотя бы за один год. Как использовались средства, которые коммунальщики получают от волгоградцев? Куда они идут? Пока здесь одни вопросы. Время ответов, думаю, наступило.
Издание: Волгоградская правда