Цена на газ должна быть справедливой
18 июля 2005
Под занавес недели, несмотря на каникулярную пору депутатов, в Госдуме РФ прошло заседание Наблюдательного совета Российского газового общества (РГО), на котором были обсуждены возможные механизмы либерализации цен на природный газ для промышленных потребителей.
Напомним, что еще на апрельском своем заседании Наблюдательный совет поручил РГО разработать механизмы по переходу к нерегулируемым оптовым ценам на природный газ для промышленных потребителей начиная с 2006 года. В мае РГО направил на имя премьер-министра Михаила Фрадкова свои предложения и проект постановления правительства РФ «Об организации эксперимента по продаже газа по рыночным (договорным) ценам». В конце мая глава Кабинета не мешкая подписал документ о создании межведомственной группы по вопросам развития рынка газа.
В июле заместитель министра экономического развития и торговли Андрей Шаронов поддержал предложение президента Российского газового общества, главы думского Комитета по энергетике, транспорту и связи Валерия Язева о создании рабочей группы по развитию газовой отрасли в рамках Совета по конкурентоспособности и предпринимательству при правительстве РФ.
В русле этой проблемы еще ранее председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер также предложил в будущем перейти на биржевые технологии торговли газом для промышленности. На годовом собрании акционеров глава компании подчеркнул, что внутрироссийского рынка газа у нас нет и надо начинать его формировать без ущерба для интересов экономики и населения страны.
Об этом и шла речь в Госдуме, куда по приглашению Наблюдательного совета РГО пришли депутаты Госдумы РФ и члены Совета Федерации, представители Министерства регионального развития, Федеральной службы по тарифам Минприроды, МЭРТ, Федеральной антимонопольной службы, ОАО «Газпром», ОАО «НОВАТЭК», ТНК-ВР, НГК «ИТЕРА», ОАО «ЛУКОЙЛ». По их мнению, надо начинать с совершенствования нормативно-правовой базы газовой отрасли.
От правительства давно ждут постановления о проведении эксперимента по продаже газа для промышленных производителей по рыночным (договорным) ценам на товарных биржах, что и станет первым шагом к либерализации отечественного рынка газа. Для отработки биржевых технологий целесообразно с 2006 года начать, как предлагают РГО и «Газпром», эксперимент по продаже 5 млрд. куб. м газа как самого «Газпрома», так и эквивалентно го объема газа независимых производителей. Эксперты НП «Координатор рынка газа» и Российского газового общества уже разрабатывают правила биржевой торговли природным газом, что позволит создать систему ценового индикатора и исключить вероятность манипулирования ценами.
При этом, как особенно подчеркнули в Российском газовом обществе, следовало бы, используя схему долгосрочных договоров, организовать торговлю газом по свободным ценам, что гарантировало бы надежность газоснабжения в Российской Федерации. Важны и регламентирующие документы, обеспечивающие равноправный доступ к Единой системе газоснабжения всех участников рынка газа. При этом Российское газовое общество считало бы необходимым проведение мониторинга очевидного влияния рыночных факторов при переходе на либеральные цены на природный газ для промышленных потребителей. Речь здесь может идти об увеличении региональной составляющей цены на газ, а также о дополнительных средствах на реконструкцию и техническое перевооружение газораспределительных сетей.
Не забыты и страны СНГ и Балтии. Участники обсуждения говорили о необходимости перейти к единому порядку формирования экономически обоснованной экспортной цены на российский природный газ для этих получателей. Однако, несмотря на поддержку большинством производителей газа этих инициатив, в профильных министерствах и ведомствах, а также в газовых компаниях, как заявил глава РГО Валерий Язев, по-прежнему отсутствует согласованная позиция по дальнейшему развитию газового рынка. Дабы ускорить процесс, на 18 октября в Госдуме намечены парламентские слушания по вопросам развития рынка газа и либерализации цен на него, сообщила пресс-служба РГО.