Обзоры СМИ
22.07.2009
«Аргументы и факты. Нижнее Поволжье»
Диктатура газа, или о том, как в регионе заключаются договоры по техобслуживанию
Автор: Мария Барышникова.
Собственники восьми квартир
Заложники ситуации
В последнее время участились случаи отключения газа в домах и квартирах волгоградцев и жителей области. Люди по привычке вызывают аварийно-техническую службу для устранения запаха газа или смены плиты, а в результате оказываются заложниками своих обращений — их отключают от сети. Слесари, устранив неисправности, отказывают жильцам в подключении голубого топлива, сославшись на отсутствие у собственников договоров на техническое обслуживание.
Тема внутридомового газоснабжения сегодня широко муссируется в средствах массовой информации. Этой проблеме посвящены и «круглые столы», собираемые представителями отдельных политических партий, законодателями региона, представителями газовых компаний, и пресс-конференции, организуемые администрацией Волгоградской области.
Газ и сети — отдельно
Практика планового техобслуживания домов была забыта с 2000 года.
— До этого времени техническое обслуживание газовых сетей входило в стоимость газа, — комментирует ситуацию руководитель региональной Государственной жилищной инспекции Надежда Каминская. — Сейчас ТО расценивается как платная услуга. И получить эту услугу, согласно постановлению Правительства, вышедшему в декабре прошлого года, можно только при условии составления договора на техническое обслуживание со специализированной организацией.
Раньше, оплачивая коммунальные платежи, касающиеся поставок газа, мы могли не беспокоиться за состояние газового оборудования. Раз в год слесарь обязан был проверить всё это имущество на герметичность. Теперь же газоснабжающие и газораспределяющие организации намерены лишь поставлять газ, а содержание сетей ложится на плечи собственников. Причём управляющие компании должны заключать договор об обслуживании внутридомовых газовых сетей — стояков, разветвлений в подъездах до первого отключающегося устройства. От собственников жилья требуется заключение договора на обслуживание газоиспользующего оборудования — плит, колонок и т. д.
— Отсутствие такого документа даёт право поставщику отключать газ, — замечает Надежда Каминская. — Но перед принятием категоричных мер необходимо дважды уведомить жильцов о составлении договора — за 40 и за 20 дней до момента отключения.
Столь категоричные меры, по мнению поставщиков газа, вызваны увеличившимся количеством аварийных ситуаций — отравлений, взрывов, в том числе и связанных с гибелью людей.
Перечень работ отсутствует?
Все тонкости по заключению договоров ТО по газовому оборудованию прописаны в правительственном постановлении. Однако сейчас оно находится на доработке. Временный порядок мер, предпринимаемый всеми участниками процесса техобслуживания, утверждён главой администрации Волгоградской области. В связи с этим создана и межведомственная комиссия, которая следит за развитием ситуации. Как оказалось, собственники жилья в основном выступают против завышенной стоимости техобслуживания, отсутствия чёткого перечня выполняемых работ и 100%-ной предоплаты за оказываемые услуги.
На сегодня межведомственная комиссия определилась с минимальным перечнем выполняемых работ и четырьмя видами оплаты ТО: 100%-ной предоплаты; с включением первоначального платежа в размере половины стоимости услуги; рассрочкой платежа на 12 месяцев либо оплатой по факту выполненных работ.
Цена от монополиста
Услуги ТО газового оборудования в каждом районе области оказывают специализированные организации, не имеющие конкурентов. Они и диктуют свои условия. В результате стоимость ТО газового оборудования в регионе колеблется от 300 до 2,5 тысячи рублей. Самые высокие тарифы установлены в Волжском, самые низкие — в Михайловке. Причём цены эти никем не регулируются. Дело порой доходит до абсурда — известны факты настоящего торга газовщиков с собственниками жилья за заключение договора ТО от 1,5 тысячи до 720 рублей.
По факту монопольно завышенной величины тарифов на техобслуживание внутридомовых сетей управлением федеральной антимонопольной службы уже возбуждено четыре дела, два пока находятся в стадии рассмотрения. Различные нарушения антимонопольного законодательства в сфере техобслуживания газовых сетей зафиксированы в Котовском, Урюпинском, Фроловском и других районах области.
— Сфера техобслуживания газового оборудования в нашем регионе могла бы стать конкурентоспособной в интересах населения, — говорит руководитель УФАС Волгоградской области Павел Мироненко.
Для получения статуса специализированной организации необходимо соблюсти два условия — иметь собственную аварийно-диспетчерскую службу и иметь право эксплуатировать наружный газопровод. Всё бы хорошо, и желающие нашлись бы, однако монополисты такие организации признавать отказываются наотрез. Например, «Волгоградрегионгаз» не признает статус специализированной организации ОАО «Большечапурниковское» и отказывается принимать договор на поставку газа. Сейчас обстоятельства этого дела рассматриваются сотрудниками регионального УФАС.
Пока чиновники, газовщики и правовые службы ищут консенсус в этой газовой проблеме, люди терпят неудобства. И учатся готовить еду при помощи кипятильника.
ЦИФРА НОМЕРА
За первое полугодие 2009 года 1,5 млн. рублей штрафов выписано в адрес управляющих компаний, не заключивших договоры на техобслуживание внутридомового газового оборудования в многоэтажных жилых домах.
«Коммерсантъ»
«Газпром» надеется на прибыль
Рубрика: Бизнес.
Автор: Ольга Мордюшенко.
«Газпром» в этом году надеется получить прибыль от продажи газа на внутреннем рынке. Подобный прогноз монополия делает не впервые, и до сих пор он ни разу не оправдался. По мнению аналитиков, в нынешней ситуации помочь «Газпрому» может кризис. Тем более что данные монополии об убыточности продаж газа в России всегда считались показательно пессимистичными, а сейчас «Газпрому» выгоднее демонстрировать успехи, чем увеличивать количество проблем.
Вчера «Газпром» сообщил, что в 2009 году может впервые получить прибыль от продажи газа на внутреннем рынке. Более подробной информации в компании не раскрывают. Источник «Ъ», близкий к «Газпрому», отмечает, что доход может составить «чуть выше нуля», но, скорее всего, компания закончит год «в ноль». В сообщении монополии отмечается, что «разрыв между среднегодовым уровнем регулируемых цен в 2009 году (1895 руб. за 1 тыс. кубометров) и уровнем цен, обеспечивающим эффективное развитие бизнеса по газоснабжению российских потребителей (2707 руб. за 1 тыс. кубометров) все еще остается очень существенным».
На внутреннем рынке «Газпром» продает больше половины добываемого газа — 292,2 млрд. кубометров из 573,1 млрд. кубометров. При этом в 2008 году монополия получила от реализации газа в России только $16,3 млрд. (средняя цена — 1,64 тыс. руб. за 1 тыс. кубометров), тогда как контракты со странами дальнего зарубежья принесли ей $63,5 млрд. ($407,3 за 1 тыс. кубометров), продажи в СНГ — почти $13 млрд. ($159,2 за 1 тыс. кубометров). В первом полугодии, по данным ЦДУ ТЭК, потребление газа в России снизилось на 4,5%. По данным «Газпрома», которые приводятся в июльском меморандуме к выпуску облигаций, — на 6,17%, что в монополии объясняют ростом цен на газ на 5% с 1 января и еще на 7% — с 1 апреля.
Монополия не раскрывает размера убытков от деятельности на внутреннем рынке за предыдущие годы. Начальник департамента экономической экспертизы и ценообразования «Газпрома» Елена Карпель прогнозировала убыток в 2006 году на уровне 11 млрд. руб., в 2007 году — 14 млрд. руб. «В дальнейшем,
В прошлом году, по расчетам компании, прибыль от продаж внутри России должна была составить 4% от выручки. Но вчера компания призналась, что работа в России в 2008 году снова осталась для «Газпрома» убыточной, несмотря на то что цена для российских потребителей выросла на 25%. В текущем году она увеличится на 16,3%, и, по мнению «Газпрома», этого будет достаточно для получения дохода. А с 2011 года в рамках постановления правительства «О совершенствовании государственного регулирования цен на газ» цена будет рассчитываться по рыночной формуле исходя из принципа равной доходности поставок газа на внутренний и внешний рынки.
Получить прибыль от продаж внутри России, по мнению «Газпрома», может также биржевая торговля газом на электронной торговой площадке (ЭТП). Однако с начала 2009 года торги на ЭТП остановлены
Валерий Нестеров из «Тройки Диалог» отмечает, что получение первых доходов от внутреннего рынка — это естественное развитие событий с учетом того, что тарифы на газ росли непрерывно последние годы. Аналитик полагает, что раньше получению прибыли мешали высокая инфляция и рост затрат. «В то же время многие подозревали, что отчеты „Газпрома“ об убытках в России — это способ давления на правительство с целью повышения тарифов», — добавляет Валерий Нестеров. Но сейчас, полагает он, «хороший момент для демонстрации того, что усилия правительства не были напрасными и в решении проблемы есть прогресс». К тому же, считает аналитик, сейчас «Газпрому» бесполезно требовать от правительства существенного увеличения цен с учетом кризиса. Виталий Крюков из ИФД «КапиталЪ» отмечает, что «Газпрому» получить прибыль может помочь кризис, так как стоимость услуг и материалов упала и затраты монополии снизились на фоне роста тарифов.
«Ведомости»
«Газпром» тянет время
Автор: Ирина Малкова.
«Газпром» не ограничится переносом сроков освоения Бованенковского месторождения, теперь концерн не исключает и задержек с вводом Штокмановского.
Только на прошлой неделе президиум правительства утвердил снижение инвестпрограммы «Газпрома» на 2009 г. до 775 млрд. руб. Это на 26% меньше прежнего плана (с учетом расходов на покупку 20% акций «Газпром нефти» у итальянской Eni). Из всех проектов, с которыми «Газпром» собирается повременить, официально называлось только гигантское Бованенковское месторождение: отсрочка его освоения на год (до конца 2012 г.) даст концерну почти 137 млрд. руб. экономии в этом году. Но в меморандуме к размещению еврооблигаций (копия есть у «Ведомостей») «Газпром» сообщил и о других корректировках прежних планов.
Главный сюрприз — возможное изменение сроков ввода Штокмановского месторождения (запасы — 3,8 млрд. куб. м, C1 + C2). До сих пор представители «Газпрома» уверяли, что проект стартует в срок: строительство первой фазы (годовая добыча — 23,7 млрд. куб. м) должно завершиться в 2013 г., второй (7,5 млн. т СПГ в год) — в 2014 г. Но в меморандуме «Газпром» указал, что эти сроки могут быть пересмотрены «в зависимости от ситуации на рынке природного газа».
При этом сроки ввода газопровода Nord Stream, который свяжет Россию и Германию по дну Балтийского моря, остались неизменны: запуск первой нитки газопровода — в 2011 г., второй — в 2012 г. Но вторую очередь газопровода планировалось заполнить именно газом со Штокмана, отмечает директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин.
Представитель «Газпрома» не комментирует возможность переноса сроков ввода Штокмана. По утвержденному в декабре плану общие капвложения в Штокман в этом году должны были составить 37,1 млрд. руб., долгосрочные финансовые вложения (включают инвестиции в проекты, где у «Газпрома» есть партнеры) — еще 18,5 млрд. руб. А общая смета первой фазы проекта — $15 млрд. в ценах 2006 г.
Как следует из меморандума к выпуску евробондов, «Газпром» сдвинул сроки нескольких проектов. На год отложено не только освоение Бованенковского месторождения, но и выход на проектную мощность добычи на Харвутинской площади Ямбургского месторождения (новый срок — 2011 г., добыча — 30 млрд куб. м) и ввод Западно-Песцового месторождения (2010 г., 2 млрд куб. м). На два года, до 2012 г., переносится начало добычи на Ныдинской площади Медвежьего месторождения (план по добыче — 2 млрд. куб. м в год). Общие инвестиции «Газпрома» в эти проекты в 2009 г. должны были составить 12,4 млрд. руб. Из зарубежных проектов «Газпрома», на которые в этом году он думал потратить 10,9 млрд. руб., могут быть скорректированы планы в Венесуэле: в апрельском меморандуме к евробондам концерн сообщал о намерении приступить к бурению на блоке
«Газпром»
нефтегазовый холдинг
Основной Акционер — государство (50,002%).
капитализация — $122,5 млрд. (РТС).
финансовые показатели (МСФО, 2008 г.):
выручка — 3,52 трлн. руб.,
Чистая прибыль — 742,9 млрд. руб.
ИА «Высота 102»
По делу об отравлении угарным газом трех семей назначены дополнительные экспертизы
Продолжается расследование уголовного дела по факту гибели шестерых человек от отравления угарным газом.
Как сообщила ИА «Высота 102» старший следователь Красноармейского районного следственного отдела Ангелина Георгиева, в настоящее время назначены ряд судебных экспертиз, в том числе и физико-химическая. Следствия предстоит установить причинно отравления газом сразу трех семей, проживающих в одной многоэтажке.
Ко всему прочему в настоящее время проведена ревизия бухгалтерской деятельности ООО «ЖЭК» на предмет выяснения вопроса о том, была ли у них возможность заключить договоры с горгазом. Дело в том, что руководство ОО «ЖЭК» заявило о том, что такой возможности у них не было.
Напомним, что жертвами отравления угарным газом стало шесть жителей многоэтажки по улице Олимпийская в Красноармейском районе города.
12 мая около 18 часов в дежурную часть ОВД Красноармейского района Волгограда поступило сообщение о наличии
Также в больницу с отравлением угарным газом были доставлены жильцы соседнего подъезда на втором этаже, которые имеют общую стенку с квартирой, где и было обнаружено распространение угарного газа. В реанимации были госпитализированы
По факту гибели шести человек от угарного газа Красноармейским районным следственным отделом СУ Следственного комитета было возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 109 УК РФ — «причинение смерти по неосторожности двум или более лицам».
По словам Георгиевой, сроки расследование продлены до 3 месяцев. После чего будет принято решение о привлечении к уголовной ответственности виновных лиц.
ИА «Regnum»
Утвержден порядок перечисления субсидий на проведение капремонта жилых домов (Волгоградская область)
Глава администрации Волгоградской области Николай Максюта утвердил порядок перечисления субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, сообщили ИА REGNUM Новости в пресс-службе администрации области.
Настоящий порядок разработан с целью реализации на территории региона адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилья с использованием средств федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ. Документом, в частности, предусматривается перечисление субсидии муниципальным образованиям исключительно на основании соглашения, заключенного с комитетом по строительству и ЖКХ администрации региона.
В свою очередь муниципальные образования распределят данные средства между товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, а также управляющими организациями. Причем делать это они будут, учитывая положения заключенного муниципального контракта, предусматривающего объем, стоимость работ, срок их выполнения по каждому конкретному дому.
Субсидии имеют целевое назначение и не могут использоваться на другие нужды. Органы местного самоуправления будут отчитываться за их расходование перед комитетом по строительству и ЖКХ администрации области, а последний — перед Фондом содействия реформированию ЖКХ. Любое отклонение от условий соглашения чревато приостановлением финансирования, независимо от статуса нарушителя.
Напомним, в 2008 году Волгоградская область получила из Фонда на реализацию обеих адресных программ 756 млн. рублей. А в текущем году региону уже предоставили возможность использовать еще 930 млн. рублей на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в непригодных для дальнейшей эксплуатации домах. В настоящее время в Министерстве регионального развития на рассмотрении находится очередная заявка Волгоградской области, предполагающая выделение средств на капитальные ремонты.
Новости Волгограда.RU
Число нарушений эксплуатации жилищного фонда растет
Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области в первом полугодии текущего года выявлено в 1,2 раза больше нарушений, чем за аналогичный период прошлого, сообщили в пресс-службе мэрии.
Отчасти это объясняется объемами обследованной жилой площади — она также увеличилась, но 2,2 раза. В ходе плановых проверок инспекторы проанализировали состояние 3 млн. 970 тыс. 414 м2, в процессе внеплановых — 8 млн. 597 тыс. 448 м2. Выявлено 11541 нарушение. Наибольшее их количество — 11293 — связано с несоблюдением правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
По мнению руководителя государственной жилищной инспекции Волгоградской области Надежды Каминской, основная причина нарушений такого рода кроется в нежелании или неумении отдельных органов местного самоуправления использовать возможности адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов с участием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, рост нарушений в этой сфере провоцирует низкий уровень контроля за деятельностью управляющих организаций.
Негативно сказалась на состоянии жилищного фонда Быковского, Дубовского, Клетского, Палласовского, Еланского, Котельниковского, Городищенского, Иловлинского и Ленинского муниципальных районов бездеятельность органов местного самоуправления в вопросах проведения открытых конкурсов по отбору управляющих компаний для многоквартирных домов, в которых собственники помещений не смогли самостоятельно определиться с выбором способа управления. В результате чего предусмотренные Жилищным кодексом РФ договорные отношения между хозяином квартиры и эксплуатирующими организациями не были оформлены. Именно это обстоятельство и стало главной причиной выявленных нарушений в содержании и ремонте общего имущества многоквартирных домов, а также многочисленных отклонений от параметров предоставляемых коммунальных услуг.
В первом полугодии 2009 года государственная жилищная инспекция Волгоградской области выдала лицам, ответственным за ремонт и содержание жилищного фонда, 5866 исполнительных документов. Против них было возбуждено 239 административных дела с последующим наложением штрафа на сумму 4 млн. 960,3 тыс. руб.