Обзоры СМИ

29.07.2009

«Коммерсантъ»

Европейский суд — по правам человека «Газпрома»

Рубрика: 1 полоса.

Автор: Ольга Плешанова, Анна Пушкарская, Денис Ребров, Ольга Мордюшенко.

Представителю России предложено выбрать между судейством в Страсбурге и директорством в госкомпании.

Европейский суд по правам человека в Страсбурге предложил судье от России Валерию Мусину, участвующему в рассмотрении дела ЮКОСа против российского правительства, взять самоотвод. В Страсбурге считают, что избрание господина Мусина в совет директоров «Газпрома» может вызвать конфликт интересов при рассмотрении дела ЮКОСа. В практике суда принято, чтобы судья, ставший в своей стране госслужащим либо начавший работать в организации с преобладающей долей государства, прекратил свое участие в делах. Ответ господин Мусин должен дать до 1 августа. В случае его самоотвода президенту Дмитрию Медведеву предстоит найти другого кандидата в судьи по делу ЮКОСа.

Как стало известно «Ъ», избрание Валерия Мусина независимым членом совета директоров «Газпрома» поставило под сомнение возможность его участия в рассмотрении корпоративного дела ЮКОСа в Страсбургском суде. Профессор юридического факультета Санкт-Петербургского госуниверситета, заведующий кафедрой гражданского процесса Валерий Мусин, который был преподавателем Владимира Путина во время учебы нынешнего премьера на юрфаке Ленинградского госуниверситета, участвует в рассмотрении этого дела в качестве судьи от России. Вскоре после решения Страсбургского суда о приемлемости жалобы ЮКОСа, принятого 29 января, Валерий Мусин был выдвинут независимым кандидатом в совет директоров «Газпрома». 26 июня на общем собрании акционеров компании он был избран в совет директоров, где возглавил комитет по аудиту. А уже 1 июля секретарь-канцлер первой секции Европейского суда по правам человека Серен Нильсен направил господину Мусину письмо с предложением взять самоотвод. В Страсбургском суде считают, что работа Валерия Мусина в совете директоров «Газпрома» может привести к конфликту интересов и повлиять на независимость в качестве судьи.

Более половины акций «Газпрома» (50,002%) контролируется государством, а совет директоров компании возглавляет первый зампред правительства РФ Виктор Зубков. Кроме того, под контролем «Газпрома» сейчас находится ряд бывших активов ЮКОСа, которые распродавались в процессе банкротства компании. В начале апреля 2007 года ООО «Энинефтегаз» (позднее переименовано в ООО «Северэнергия», 60% принадлежит Eni, 40% — Enel S.p.A.) приобрело на торгах за 151,5 млрд руб. лот, в который вошли 20% акций ОАО «Газпром нефть», 100% акций ОАО «Арктикгаз», 100% акций ЗАО «Уренгойл Инк.» и еще 19 более мелких активов ЮКОСа. Затем «Газпром» заключил с Eni и Enel опцион на покупку долей в приобретенных ими активах. Российская монополия приобрела 20% акций «Газпром нефти» в апреле 2009 года за $4,1 млрд и 51% «Северэнергии» за $1,5 млрд, которые заплатит двумя траншами в течение 2009—2010 годов. Также в конце 2007 года «Газпром нефть» за $3,66 млрд выкупила у «Роснефти» 50% в «Томскнефти» (эта компания принадлежала ЮКОСу, а летом 2007 года была приобретена «Роснефтью»). Комментировать ситуацию вокруг Страсбургского суда в «Газпроме» вчера не стали.

Эксперты, знакомые с практикой Страсбургского суда, рассказали, что ситуации, когда судья в своей стране становится госслужащим либо начинает работать в организации с преобладающей долей государства, встречаются нередко. В суде принято, что судья в этом случае должен сам прекратить свое участие в деле. Вопрос об отводе судьи рассматривает, как правило, бюро Страсбургского суда, в том числе по своей инициативе. Недоверие судье могут выразить также стороны по делу.

Валерий Мусин вчера сообщил «Ъ», что продумывает ответ на письмо господина Нильсена, дать который необходимо до 1 августа: «Вопрос деликатный, и я не хотел бы комментировать ответ до его отправки, на которую есть еще несколько дней».

Жалоба ЮКОСа, поданная его лондонским адвокатом Пирсом Гарднером, поступила в Страсбургский суд 23 апреля 2004 года. 29 января 2009 года Европейский суд по правам человека при участии Валерия Мусина признал корпоративную жалобу ЮКОСа частично приемлемой. Суд решил рассмотреть ее по существу в части принудительного исполнения налоговых решений и продажи 19 декабря 2004 года с торгов основного актива ЮКОСа — 76,79% акций ОАО «Юганскнефтегаз». Пакет купило некое ООО «Байкал Финанс Групп», которое сразу после торгов было куплено госкомпанией «Роснефть». В марте 2006 года по инициативе иностранных банков-кредиторов ЮКОСа начался процесс его банкротства. Решение о ликвидации ЮКОСа было вынесено 12 ноября 2007 года, и уже 21 ноября компания была исключена из госреестра юридических лиц.

Рассмотрение дела по существу должно состояться в ноябре (см. «Ъ» от 14 июля), но на сайте суда дата слушаний пока не опубликована. В случае самоотвода национального судьи регламент Страсбургского суда дает государству два месяца для того, чтобы предложить нового кандидата. Это означает, что в случае отвода господина Мусина президенту Дмитрию Медведеву необходимо будет назначить другого судью от России в Страсбургском суде. Если этого не будет сделано, председатель суда сам назначит судью, которым может оказаться представитель другого государства. Эксперты, впрочем, подчеркивают, что прецедентов, когда дело против государства рассматривалось бы без участия национального судьи, в Страсбургском суде не было.

«Аргументы и факты. Нижнее Поволжье»

Энергетический шантаж?

Рубрика: ЖКХ (3 полоса).

Автор: Ольга Полесова.

Порой случаются ситуации, когда нежелание одной компании достигнуть компро­мисса с властью может породить... энергетический кризис. По крайней мере, похо­жая ситуация сложилась в Волгограде между ОАО «Волгоградэнергосбыт» и город­ской администрацией. Дальше — больше. Язык непонимания породил волну слухов на тему «Волгоград на пороге энергетического кризиса, и подготовка коммунального и сетевого хозяйства Волгограда к зиме оказалась под угрозой срыва».

В мае 2008 года компания «Лукойл» через аукцион РАО «ЕЭС России» купила 49% акций ОАО «Волгоградэнер­госбыт». При начальной цене пакета акций, определённой на основании заключения консорциума независимых оценщиков, в 580 млн. ру­блей победителем торгов ста­ло ООО «Химпромторг», предложившее 581 млн. ру­блей. Остальные 51% акций, по слухам, в руках частных лиц.

Гендиректором компании с 6 марта 2007 года стал Сер­гей Чулков, который с 1994 года до последнего времени занимал различные должно­сти в структурах «Лукойла».

Оптом электриче­ство дешевле

Открытое акционерное общество «Волгоградэнер­госбыт» было зарегистриро­вано 1 января 2005 года при разделении активов регио­нальной компании «Волгоградэнерго» на генерацию, передачу и сбыт. Основным видом деятельности «Волгоградэнергосбыта» является оптовая покупка и реализация электрической энергии на роз­ничном рынке промышленным и прочим потребителям, в том числе социально значимым организациям и населению на территории Волгоградской об­ласти на основе договоров энергоснабжения. В этом виде деятельности компания яв­ляется фактически монопо­листом, а заодно и владель­цем всех энергетических долгов сетевых, коммуналь­ных и предпринимательских организаций Волгограда.

Угроза где-то рядом

Ситуация с поставка­ми энергии начала накалять­ся летом 2009 года. В июне была проведена специальная пресс-конференция на тему «Энергетическая ситуация в Волгограде при подготовке к отопительному сезону», в ко­торой приняли участие руко­водители газо- и энергоснабжающих компаний области. Если в ближайшее время вла­сти Волгограда не решат про­блему задолженности быв­ших и нынешних арендато­ров волгоградской комму­нальной инфраструктуры, то областной центр ждёт энер­гетический кризис, — уверя­ли участники пресс-кон­ференции.

«Более того — ситуация настолько серьёзна, что не­обходимо созывать совет безопасности области», — уверял генеральный директор ОАО «Волгоградэнергосбыт» Сергей Чулков. Проблема якобы усугубилась после то­го, как в июне 2009 года всё коммунальное имущество перешло в управление муни­ципальных предприятий.

«Однако с ними из трёх необходимых договоров на поставку электроэнергии за­ключен только один, — по­яснял Чулков. — В связи с этим уже сейчас можно гово­рить об угрозе срыва подго­товки коммунального и сете­вого хозяйства города к зиме. Много раз мы поднимали во­прос о тревожной ситуации с энергоснабжением миллион­ного города. Но складывает­ся такое впечатление, что нас либо не слышат, либо не хо­тят слушать».

Энергетический кризис действительно возможен. Достаточно, условно говоря, повернуть рубильник и пре­кратить подачу энергии МУПам — договоры-то не подписаны. Или подавать энергию, параллельно бом­бардируя муниципальные унитарные предприятия су­дебными исками за то, что они потребляют энергию без разрешающих документов. Возникает вопрос: почему бы не заключить эти пресло­вутые договоры? Но не всё так просто. Заключение до­говоров тормозится по каким-то объективным или субъективным причинам.

Жители не виноваты

А то, что «поворачивать рубильник» «Волгоградэнер­госбыт» умеет, показала вес­на 2008 года. В конце марта 2008 года компания ограни­чила подачу электроэнергии на десяти тепловых пунктах ЗАО «РЭС», которые оказы­вают населению города услу­ги по водоснабжению, водоотведению и водоочистке, а также по обеспечению жило­го фонда тепловой энергией. Из-за ограничений было прекращено водоснабжение ряда жилых домов Дзержин­ского, Ворошиловского, Красноармейского районов Волгограда. Перестали ота­пливаться восемь жилых до­мов и один детсад, без горя­чего водоснабжения было оставлено 24 жилых дома. В ответ на это прокуратура Волгограда возбудила адми­нистративное дело по статье «самоуправство» в отноше­нии генерального директора Сергея Чулкова.

Будет ли свет в конце туннеля?

Пока ясно одно — из-за нежелания сбытовой компа­нии и мэрии садиться за стол переговоров в поисках ком­промисса проигрывают лишь горожане, которые в любой момент могут оказаться от­ключенными от благ циви­лизации — без воды, света и тепла. При этом следует от­метить и тот факт, что «Вол­гоградэнергосбыт» не только не заключает договоры с МУПами. Есть и другие пре­цеденты.

Так, в июле 2009 года уп­равление ФАС по Волгоград­ской области оштрафовало ОАО «Волгоградэнергосбыт» на 142 миллиона рублей за на­рушение закона о конкурен­ции. Основанием для возбуж­дения административного производства послужило за­явление индивидуального предпринимателя. Женщи­не-коммерсанту компания отказала в заключении договора на поставку электроэнер­гии, поскольку та не пред­ставила энергетикам около 20 дополнительных докумен­тов, не предусмотренных за­конодательством России. Антимонополыцики усмо­трели в этом отказе незакон­ное уклонение от заключе­ния договоров, компания решила обжаловать действия УФАС в арбитраже. Платить штраф в 142 миллиона ру­блей не хочется никому.

ИА «Высота 102»

Игорь Куликов: МУПы готовы подготовить Волгоград к зиме и провести отопительный сезон без серьезных сбоев

Рубрика: Экономика.

Производственная программа электросетевого хозяйства Волгограда на сегодняшний день выполнена на 45—50%. Об этом сегодня ИА «Высота 102» заявил руководитель департамента ЖКХ и ТЭК мэрии Волгограда Игорь Куликов. «Есть определенные отставания от графика работы, — говорит Куликов. — поскольку ЗАО „РЭС“ свою работу практически не выполняло. До первого сентября мы войдем в нормативные сроки».

Куликов заявил, что все запланированные в тарифах средства на ремонт водопроводных и электро- сетей, а это около 70 млн рублей, будут направлены на обеспечение нормальной эксплуатации коммунального хозяйства в зимний период. Однако, по мнению руководителя департамента ЖКХ и ТЭК, тех средств, которые заложены в тарифах на ремонтные работы, не достаточно для полного обновления сетевого хозяйства. Их хватит лишь на «удовлетворительную работу сетей в зимний период». Тем не менее, по словам Куликова, МУПы готовы подготовить Волгоград к зиме и провести отопительный сезон без серьезных отключений и сбоев.

«Администрация Волгограда изыскала 70 млн рублей на ремонтные работы, — продолжает Куликов. — Из этой суммы на 30 млн уже объявлен конкурс на замену магистральных трубопроводов в Центральном районе Волгограда. До 15 октября эти работы будут выполнены. Остальные 40 млн будут направлены на выполнение аналогичных работ в Кировском и Тракторозаводском районах».

В восьми районах Волгограда был выявлены наиболее серьезные проблемы с состоянием теплосетей. По словам директора МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» Александра Котенджи на сегодняшний день заменены котлы в Ворошиловском, Дзержинском и Советском районах города. «По каким-то показателям производственной программы мы отстаем, — говорит Котенджи, — по другим уже вышли на 102% от плана».

Коммунальные операторы Волгограда никак «не состыкуются» с энергетиками

Рубрика: Экономика.

Договоры на поставку электроэнергии на сегодняшний день еще не заключены.

В ближайшие дни должен быть найден вариант договора на поставку энергоресурсов сбытовыми компаниями коммунальным операторам Волгограда. Об этом сегодня ИА «Высота 102» заявил руководитель департамента ЖКХ и ТЭК мэрии Волгограда Игорь Куликов. Камнем преткновения при заключении договора между МУПами и энергетиками явилось отсутствие у коммунальных операторов регистрации права хозяйственного ведения. Основное же требование сбытовиков, по словам Куликова, именно наличие этого документа.

«Мы не говорим, что нам надо отпускать энергоресурсы без оплаты, — говорит Игорь Куликов. — Все МУПы готовы к оплате и уже это делают по имеющимся договорам, в частности с Волгоградрегионгазом. Есть договор также с ЮГК ТГК-8, которая сейчас реорганизована. „Лукойл-Волгоградэнерго“ требует, чтобы мы обязательно перезаключили договор».

По словам Куликова, требование регистрации права хозяйственного ведения — это достаточно спорный момент. «Одни юристы считают, что это право наступает с момента передачи хозяйства, — говорит Куликов. — Есть такая и судебная практика. А вот юристы „Волгорадэнерго“ и других электросетевых компаний говорят обратное, что заключению договора обязательно должна предшествовать процедура регистрации»

Руководитель городского департамента ЖКХ и ТЭК заявил, что поскольку регистрация занимает достаточно много времени, МУПы и мэрия готовы дать энергетикам гарантию того, что эта процедура будет пройдена после заключения договора.

«Мы не можем тормозить поезд на ходу, — разъясняет Куликов, — поскольку могут пострадать пассажиры, которыми в данном случае являются сами жители». В данный момент, по словам Куликова, коммунальные операторы рассматривают предложенный энергетиками промежуточный вариант договора. Согласно ему за МУПами до момента регистрации будет зафиксировано бездоговорное потребление, которое коммунальщики готовы оплатить.

Возврат к списку