30.07.2009

«Интер»

«Газовая» атака

Рубрика: Особый случай (6 полоса).

Автор: Галина Гунькина.

История о том, как депутаты, прокуратура и антимонопольное ведомство совместными усилиями сдвинули с мертвой точки ситуацию, в которой при оказании услуг по техобслуживанию (ТО) внутридомового газового оборудования (ВДГО) нарушаются права человека

В том, что нарушение этих прав может привести к социальному взрыву, заявили депутаты областной думы на заседании круглого стола, инициированного фракцией КПРФ. Как уже сообщал «Интер», оно было посвящено ситуации, сложившейся в сфере оказания услуг по ТО ВДГО и газораспределительных сетей.

— Никто не выражает сомнения в том, — заметил депутат Николай Моисеев,  — что необходимо выполнять Постановление Правительства России от 21 июня 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». Вызывают сомнения лишь методы, которые используют при его реализации газоснабжающие и газораспределительные организации.

Напомним, что усилить контроль над газовыми сетями, уделив особое внимание вопросам техники безопасности, правительство России потребовало в связи с участившимися в последние годы взрывами газа в жилых домах. Но реализация данного Постановления в нашем регионе застопорилась по ряду причин.

Первым камнем преткновения стала цена, которую газораспределительные организации (ГРО) «заломили» жителям области за техобслуживание ВДГО. По словам участников заседания круглого стола, она колеблется от 480 руб. в год в Еланском районе и почти до 3 тыс. руб. в ряде сельских поселений Среднеахтубинского района. Причем оплачивать эту услугу, судя по представленным на заседании проектам договоров, газовики практически повсеместно требуют 100%-м авансом.

По мнению руководителя отдела по защите прав потребителей при администрации региона Зинаиды Шух, это является грубым нарушением прав жителей области — клиентов газораспределительных станций. С ней согласились и в областной прокуратуре, по поручению которой райотделы по защите прав потребителей в настоящее время анализируют проекты договоров. Прокуратура Ленинского района, изучив документы, оспорила цену, назначенную абонентам за техобслуживание ВДГО в размере 5 тыс. руб. Жители Ленинска, чтобы привлечь внимание властных и правоохранительных органов к ситуации, пошли в борьбе с газовиками на крайние меры и перекрыли прилегающую трассу. После того как прокуратура района направила предостережение в адрес ООО «Волжскийрайгаз», сумму «скостили» до 2,5 тыс. руб.

Вмешательство прокуратуры позволило «разрулить» ситуацию в поселке Заплавный.

— Начало конфронтации жителей поселка с газовиками было положено, когда на газопроводе случилась авария, — рассказал зампрокурора Ленинского муниципального района Александр Кущ.

— Аварийные службы оперативно устранили поломку, но газ жителям так и не подключили, ссылаясь на отсутствие у них договоров на обслуживание ВДГО. Надо заметить, что Постановление Правительства России № 549 действительно дает в этом случае право соответствующим организациям приостановить поставку газа, но только после того, как абоненты получат два предупреждения — за 40 и 20 календарных дней. Здесь же это условие не было соблюдено, что позволило нам обратиться в Волжский городской суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц. И суд нас поддержал. В то же время в Суровикинском районе представители ГРО на словах заявили о сумме до 6 тыс. руб.

— При этом газовики откровенно сказали, — поделился своей информацией с участниками круглого стола депутат облдумы Михаил Таранцов, — что за эти деньги ничего особо делать не будут. И жители вряд ли смогут предъявить к ним претензии. Если же возникнут проблемы с оборудованием, их устранят за отдельную плату.

Но ведь подобная практика — отсутствие перечня услуг, которые обязаны выполнять специализированные ГРО, стали вторым препятствием для реализации Постановления Правительства страны на территории области. Другими словами, права граждан опять-таки нарушены.

— Техобслуживание ВГДО — не что иное, как обыкновенная платная услуга, — подтвердила руководитель отдела по защите прав потребителей Зинаида Шух. — В соответствии с Законом России «О защите прав потребителей» поставщик этой услуги обязан предоставить полную и достоверную информацию о ее потребительских свойствах. Поскольку такой информации господа газовики не предоставили, можно говорить о том, что и федеральный закон, и права жителей региона как потребителей попраны в полном объеме. В связи с этим я рекомендую главам муниципалитетов обратиться в суд с требованием признать договоры с ГРО ничтожными, а действия газоснабжающих, организаций неправомерными, нарушающими российское законодательство.

О том, что отраслевой стандарт (ОСТ) предполагает исключительно визуальную проверку соответствия установки газового оборудования и визуальную же проверку наличия свободного доступа к газопроводу, подтвердил и замгендиректора по правовым вопросам ОАО «Волгогра-доблгаз» Александр Пузиков.

Есть в этих «узелках» один, на который обратил особое внимание руководитель регионального Управления федеральной антимонопольной службы (УФАС) Павел Мироненко.

На встрече с журналистами он уточнил: в нашем регионе сложился высокомонополизированный рынок в данной сфере услуг. А это приводит к тому, что у потребителей нет возможности выбирать специализированную газораспределительную организацию, допущенную в установленном российским законодательством порядке к осуществлению деятельности по техобслуживанию ВДГО. Этим тоже нарушаются права граждан, ограничивается их свобода волеизъявления.

Всего, как подтвердили на заседании круглого стола представители ОАО «Волгоградоблгаз», на территории области работает 17 специализированных организаций. Однако, как уточнила руководитель государственной жилищной инспекции Волгоградской области Надежда Каминская, все они являются дочерними компаниями вышеназванной организации.

Как пояснил Павел Мироненко, получить статус специализированной организации можно при соблюдении двух условий. Одно из них — компания должна быть эксплуатирующей организацией наружных газопроводов. Но в последние годы ситуация в нашем регионе выстраивалась так, что газопроводы практически бесплатно или за символическую плату передавались в собственность дочерним предприятиям ОАО «Волгоградоблгаз». Происходило это, по мнению жителей того же Суровикинского района, под давлением, вплоть до угрозы отказа в подключении газа, и с «благословения» органов региональной исполнительной власти.

— Получается, что люди за свой счет и за счет бюджетных средств построили газовикам магазин для продажи товара, а сегодня должны еще и платить за то, что ГРО будут обслуживать сети, по которым этим же потребителям продают газ, — обрисовал картину депутат Анатолий Галичкин.

— Позиция областных и муниципальных властей привела к тому, — высказал свое мнение руководитель регионального УФАС Павел Мироненко, — что газовая инфраструктура области оказалась в руках группы лиц, имеющих контрольный пакет акций в газоснабжающих и газораспределяющих организациях.

Павел Мироненко заметил также, что такое положение дел не позволяет пробиться на данный рынок сторонним организациям. Так, по его словам, ООО «Волгоградрегионгаз» отказывает в приеме документов на договор о поставке газа от абонентов, которые желали бы доверить обслуживание ВДГО ОАО «Большечапурниковское». Организация обратилась по этому поводу в УФАС по Волгоградской области, представив пакет документов, подтверждающих право компании работать в данной сфере.

— Если наша проверка подтвердит, что эта небольшая фирма попадает под статус специализированной организации, мы направим в адрес ООО «Волгоградрегионгаз» предписание, — заявил Павел Мироненко. — Кроме того, на ООО будет наложен серьезный штраф.

Он также сообщил о том, что региональное УФАС уже рассмотрело ряд дел по обращению граждан и районных администраций на неправовые действия нескольких межрайгазов по установлению необоснованно высокого тарифа на техобслуживание ВДГО и навязыванию невыгодных условий по ТО ВДГО. В каждом случае служба приняла сторону населения и муниципальных властей. Ряд обращений в настоящее время находятся на рассмотрении.

Подводя итоги заседания круглого стола, депутаты обратились к представителям газоснабжающих и газораспределительных организаций с просьбой проявить добрую волю и, не дожидаясь решения судов, пересмотреть цены на техобслуживание ВДГО. Депутаты также настаивали: для того чтобы не допустить в регионе социального взрыва, связанного с нарушением прав граждан, являющихся потребителями этой услуги, необходимо включить а договоры различные виды ее оплаты. В том числе 100%-ю оплату по факту выполнения работ, а также помесячную оплату.

Пока же, чтобы отстоять свои права, волгоградцам придется обращаться в прокуратуру, отделы по защите прав потребителей, региональное Управление федеральной антимонопольной службы и суды.

Так что окончательную точку в этой истории ставить рано.

Новости Волгограда.RU

Отопительный сезон начнется только после погашения долгов

Мэрия Волгограда взяла на себя ответственность за ситуацию в коммунальном хозяйстве города

В администрации г. Волгограда прошла пресс-конференция с участием руководителя департамента ЖКХ и ТЭК Игоря Куликова, а также представителей коммунальных служб города,собщили в пресс-службе ООО «Волгоградрегионгаз».

Одним из ключевых вопросов, интересовавших журналистов, стали договорные отношения между новым коммунальным оператором МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» и региональной компанией по реализации газа ООО «Волгоградрегионгаз». На сегодняшний день отсутствует государственная регистрация права нового оператора на хозяйственное ведение объектами коммунального хозяйства города. Между тем, ее наличие является обязательным условием поставок газа и позволяет судить о долгосрочности отношений с новым коммунальным оператором. Затягивание процесса регистрации может привести к прекращению газоснабжения коммунальных предприятий Волгограда, в том числе и котельных.

Еще один вопрос, затронутый на пресс-конференции — подготовка города к отопительному сезону. Игорь Куликов уверил, что все ремонтные работы на тепловых сетях города будут завершены в срок — к началу октября. На эти цели из городского бюджета выделено 70 млн. руб. Однако это вызвало справедливый вопрос со стороны журналистов: даже если сети будут отремонтированы, какое тепло будет по ним идти? Ведь многомиллионный долг предыдущего коммунального оператора Волгограда ОАО «Коммунальные технологии Волгограда» перед газоснабжающей компанией поставил вопрос о сокращении поставок газа в наш регион, а вопрос о его погашении до сих пор остается нерешенным.

— Мы прекрасно понимаем энергетиков, которые, завися от федеральных структур, требуют скорейшего погашения долгов, — заявил Игорь Куликов. — При этом администрация города сознает, ответственность за сложившуюся ситуацию лежит в том числе и на ней, а потому она будет всячески способствовать решению проблемы.

Но хотя мэрия регулярно заверяет общественность, что всячески будет способствовать урегулированию ситуации с долгами бывшего коммунального оператора, с момента его ухода с рынка в адрес энергопоставщиков не было произведено ни одной выплаты. Позиция регионального поставщика газа остается неизменной: новый коммунальный оператор для решения проблемы обязан взять на себя выплату долгов своего предшественника.

— В настоящее время погашение долгов ОАО «КТВ» — главное условие своевременного начала отопительного сезона в Волгограде, — отмечает советник генерального директора ООО «Волгоградрегионгаз» по связям с общественностью Андрей Самохин. — Если до октября городской администрацией и новым коммунальным оператором не будет предпринято никаких действий компания-поставщик, в соответствии с российским законодательством, вынуждена будет принять меры по ограничению поставок газа в тепловые сети города.

ИА «Высота 102»

Фонд содействия реформированию ЖКХ рассматривает заявку Волгоградской области на получение миллиарда рублей

В течение месяца Фонд содействия реформированию ЖКХ рассмотит поступившую от Волгоградской области заявку на получение 1,077 млрд рублей. Данные средства требуются региону для проведения капремонта жилых многоэтажек.

Как сообщили ИА «Высота 102» в пресс-службе администрации региона, если заявка будет одобрена, то на обновление своих домов смогут рассчитывать жители Волгограда, Волжского, Камышина, Михайловки, Фролово, Городищенского, Жирновска, Новоаннинска, Краснослободска, Суровикино, Чернышков, а также Логовского (Калачевский район), Алексиковского и Комсомольского (Новониколаевский район) сельских поселений.

Напомним, что в 2008 году благодаря финансовой поддержке Фонда, областного и местных бюджетов были сделаны капитальные ремонты в 510 многоквартирных домах общей площадью 1,75 млн квадратных метров. Сумма затрат составила 720,1 млн рублей, из которых 476,2 млн. рублей — федеральные средства. По сравнению с 2007 годом объем ремонтных работ в жилищном фонде в минувшем году увеличился в шесть раз.

«Коммерсантъ»

«Газпром» зовет «Роснефть» на шельф

Рубрика: Деловые новости (6 полоса).

Автор: Денис Ребров, Ольга Мордюшенко.

Чтобы снизить собственные риски по геологоразведке.

У «Роснефти» и «Газпрома», которые уже несколько лет конкурируют за доступ к российскому шельфу, может появиться первый совместный проект на нем. Монополия, которая должна получить два участка на шельфе Камчатки, ищет партнера для их освоения, в первую очередь рассматривая «Роснефть».

«Газпром» готовит соответствующие предложения для главы совета директоров «Роснефти», вице-премьера Игоря Сечина. Однако монополия готова поделиться с нефтекомпанией лишь миноритарной долей, пишет сегодня газета «Коммерсантъ».

«Газпром», которому Роснедра готовятся выдать лицензию на изучение шельфовых участков «Корякия-1» и «Корякия-2», готов отказаться от них. Компания готовит обращение в правительство с просьбой выдать лицензию на месторождения не ей, а ЗАО «Росшельф», акционером которого также является «Роснефть». Поручение изучить этот вопрос зампред правления «Газпрома» Александр Ананенков 14 июля направил члену правления монополии Василию Подюку. Таким образом «Газпром» хочет снизить риски по геологоразведке. Господин Подюк должен подготовить письмо с предложениями в адрес вице-премьера Игоря Сечина, занимающего пост председателя совета директоров «Роснефти».

«Корякия-1» и «Корякия-2» расположены соответственно на шельфе Охотского и Берингова морей, по обе стороны от Камчатки. Геологические запасы «Корякии-1», по мнению «Газпрома», — 420 млн тонн нефти и 1 трлн кубометров газа, «Корякии-2» — 70 млн тонн нефти и 205 млрд кубометров газа. У Минприроды другие оценки: 330 млн тонн нефти и 1,2 трлн кубометров по первому проекту и 650 млн тонн нефти и 1,4 трлн кубометров — по второму.

В прошлом году на участки «Корякия-1» и «Корякия-2» претендовали и «Роснефть», и «Газпром», но изменения в законодательстве передали право распределять участки недр на шельфе без конкурса правительству. Претендовать на них могут только госкомпании. В середине мая глава Роснедр Анатолий Ледовских говорил, что постановление правительства о передаче «Газпрому» этих участков будет готово через три-четыре месяца.

В ЗАО «Росшельф», которому «Газпром» предлагает передать лицензии, монополия напрямую и опосредованно контролирует 56,7%, на долю «Роснефти» приходится 26,4%. Остальные акционеры в официальных источниках не раскрываются. До сих пор партнерство между компаниями на шельфе не складывалось. Еще три года назад «Роснефть» полностью контролировала дальневосточный шельф, работая там в пяти проектах и собираясь расширять свое присутствие. Ситуация изменилась, когда в 2006 году «Газпром» объявил Дальний Восток зоной своих стратегических интересов. Он вошел в проект «Сахалин-2», в этом году получил три участка «Сахалина-3», на которые претендовала «Роснефть» (ей принадлежит четвертый участок в проекте). Также «Газпрому» отошла лицензия на Западно-Камчатский блок, геологоразведкой которого пять лет занималась «Роснефть», однако не смогла продлить лицензию. На шельфе Арктики интересы компаний также пересекаются. Хотя они в 2006 году заключили соглашение о сотрудничестве «в области поиска, разведки, добычи, транспортировки и переработки углеводородного сырья», до конкретных проектов дело практически не дошло. Единственным общим проектом остается купленная у ЮКОСа «Томскнефть», которую госкомпании поделили пополам.

Сотрудничество «Газпрома» и «Роснефти» «протекает довольно тяжело», отмечает Виталий Крюков из ИФД «Капиталъ». «Но «Газпром» не сможет взять на себя весь объем капвложений, и компании в любом случае потребуется партнер«,- говорит он. Валерий Нестеров из «Тройки Диалог» добавляет, что в «Корякии-1» и «Корякии-2» большой процент нефтяных запасов, тогда как чиновники предполагали передавать газовые участки «Газпрому», а нефтяные — «Роснефти». Аналитик полагает, что в будущем в проекте может появиться и третий, иностранный партнер.

«Известия»

Газпромбанк направит 75 млрд. в реальный сектор

Рубрика: Деньги (7 полоса).

Автор: Иван Панкратов.

27 июля наблюдательный совет Внешэкономбанка под председательством премьер-министра России Владимира Путина принял решение удовлетворить заявку Газпромбанка на предоставление субординированного кредита в объеме 75 млрд рублей.

Одним из требований, предъявленных наблюдательным советом ВЭБ к Газпром-банку как заемщику, стала выдача кредитов предприятиям реального сектора на 75 млрд рублей по ставке 14%.

Работа по наращиванию кредитного портфеля проводится Газпромбанком на постоянной основе. Если в начале 2008 года его объем составлял 390 млрд рублей, то в начале 2009-го этот показатель вырос до 676 млрд рублей. А по состоянию на конец первого полугодия объем кредитов, предоставленных ГПБ российским предприятиям, составил 842 млрд рублей.

Среди основных заемщиков Газпромбанка — предприятия металлургии, машиностроения, электроэнергетики, атомной, газовой, нефтяной и нефтехимической промышленности, а также строительные и телекоммуникационные корпорации, агропромышленный комплекс.

Наращивая кредитование реального сектора, Газпромбанк одновременно обеспечивает высокую надежность своего портфеля. Доля просроченной задолженности заемщиков ГПБ находится на одном из самых низких уровней в банковской системе России.

Субординированный кредит Внешэкономбанка позволит ГПБ продолжить интенсивную работу по поддержке отечественной промышленности, не нарушая при этом норматив достаточности капитала.

Возврат к списку