04.08.2009

«Волгоградская правда»

Не знаешь сам, доверься профессионалу

Рубрика: Деловая жизнь (2 полоса).

Автор: Евгений Тарасов.

Безопасность газового хозяйства зависит от самих потребителей.

В народе издавна бытует поговорка: не знаешь сам – доверься профессионалу. Но как часто русский человек следует ей? К сожалению, далеко не всегда. Нашему человеку по душе осваивать азы разных профессий, особенно когда это позволяет прилично сэкономить. Мы сами делаем ремонт в квартире, сами устанавливаем бытовую технику и т.д. Но порой – от незнания – становимся виновниками трагедий. Один из последних случаев – гибель шести волгоградцев в мае текущего года.

Началось с того, что одна семья купила вытяжной шкаф и новую газовую колонку. Вроде бы ничего особенного – обычная покупка, но именно она стала причиной трагедии. Положившись на собственную смекалку, глава семьи при установке вывел дымоотвод колонки и отвод вытяжки в одно вентиляционное отверстие. В результате при работе вытяжного шкафа угарный газ, образующийся при работе газовой колонки, засасывался обратно в квартиру, а также шел к соседям этажом выше. Печальный итог – гибель двух семей от отравления газом.

Кто-то скажет, что это несчастный случай. Но он далеко не единственный – в 2008 году в России из-за аварий внутридомового газового оборудования (ВДГО) и его неправильной эксплуатации погибли более 400 человек. Причина тому – долгое отсутствие контроля за техническим состоянием ВДГО, в том числе и за правильностью его установки.

КТО В ОТВЕТЕ ЗА БЕЗОПАСНОСТЬ?

- До 2000 года плата за техническое обслуживание газового оборудования входила в цену за газ, - отмечает руководитель Государственной жилищной инспекции Волгоградской области Надежда Каминская. - Отмена этой системы привела к тому, что некоторые собственники сочли возможным по собственному усмотрению делать перепланировку газовых сетей. Это существенно понизило уровень их безопасности.

Чтобы трагедии, подобные названной выше, не происходили, в июле 2008 года Правительство РФ приняло «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (Постановление от 21.07.2008 г. №549). В соответствии с этим нормативно-правовым актом ответственность за техническое состояние ВДГО возложена на собственников жилья, а также управляющие компании или ТСЖ. Граждане обязаны своевременно заключать договоры на техническое обслуживание ВДГО и аварийно-диспетчерское обеспечение со специализированными организациями. В нашем регионе это ОАО «Волгоградоблгаз», а также его дочерние и зависимые «межрайгазы». Именно они сегодня осуществляют содержание и ремонт сетей и газового оборудования абонентов, устанавливая собственные тарифы на эти услуги и взимая за них отдельную плату.

- Заключение договоров на техническое обслуживание ВДГО со специализированными организациями сегодня необходимо, - подчеркивает Надежда Каминская. - Граждане должны помнить, что исправное газоиспользующее оборудование, - а в этом можно быть уверенным лишь при его регулярном обследовании, - гарантия не только их собственной безопасности, но также безопасности проживающих вместе с ними в многоквартирных домах соседей.

ЗА ЧТО ПЛАТИМ?

Хотя Постановление №549 была принято год назад, среди жителей области до сих пор нет четкого понимания, какую услугу им предписывается оплачивать по названному договору – что имеется в виду под «внутридомовым газовым оборудованием» и его «техническим обслуживанием». ВДГО – это, во-первых, внутридомовые газовые сети, которые находятся в составе общего имущества и заканчиваются на отключающем устройстве, расположенном в квартире, а во-вторых, газоиспользующее оборудование, установленное в жилых помещениях (газовые плиты, колонки, автономное котельное оборудование). Техническое обслуживание предусматривает периодический осмотр ВДГО и его ремонт. Осмотр должен проводиться не реже одного раза в год, если речь идет о газовом оборудовании в квартире, и не реже одного раза в три года, если мы говорим об оборудовании на лестничных площадках. Стоимость договора на техническое обслуживание формируется в зависимости от количества внутридомового газового оборудования у конкретного абонента. При этом применяются различные формы оплаты оказываемых услуг в размере 100%, 50% предоплаты, ежемесячной оплаты в размере 1/12 от годовой стоимости договора и по факту оказания услуг.

ПОЧЕМУ ОТКЛЮЧАЮТ ГАЗ?

- В соответствии с Постановлением №549 в полномочия поставщика газа ООО «Волгоградрегионгаз» сегодня входит реализация природного газа надлежащего качества предприятиям региона и населению до границы раздела сетей газораспределительной организации и абонента, - объясняет советник генерального директора ООО «Волгоградрегионгаз» Андрей Самохин. - Но при этом на потребителей возложена обязанность его безопасного приема, что предполагает исправное ВДГО. Гарантировать это может только заключение договора на его техническое обслуживание со специализированной организацией. Поэтому Постановление предписывает поставщикам газа при отсутствии у абонентов таких договоров после двух предупреждений (сначала за 40 дней, потом – за 20) прекращать поставку им голубого топлива.

К сожалению, часть жителей региона отказывается следовать букве закона и ставит под угрозу свои жизни и жизни окружающих. Так, в начале июля в городе Волжском была приостановлена подача газа жителям пяти подъездов многоквартирных домов. Произошло это по причине износа внутридомового газового оборудования и последовавшей утечки газа. Оказалось, что абоненты просто не заключили с местной газораспределительной организацией договор на техническое обслуживание, их газовое оборудование никто не осматривал и не ремонтировал. В результате сами жители едва не стали виновниками большой трагедии. Осознав это, абоненты поспешили заключить договоры. Как только это было произведено, в соответствии с законодательством, поставки газа им оперативно возобновили.

- Лично я могу понять газовиков, - заявила жительница г. Волжского Татьяна Терещук. – Вдруг в какой-то квартире неправильно установлена газовая плита или труба пропускает газ... Одна искра – и весь дом взлетит на воздух! Из-за одной квартиры, хозяева которой не заключили договор на техобслуживание газового оборудования, пострадают все жильцы дома. Ведь все это делается в целях нашей безопасности – специалисты осмотрят дома, если нужно, устранят неисправности.

ЧТО ДАЛЬШЕ?

Несмотря на имеющиеся разногласия по поводу стоимости услуги технического обслуживания ВДГО, устанавливаемой газораспределительными организациями, представители региональных властей, общественности признают необходимым исполнять требования Постановления №549. На данный момент продолжается кампания по заключению договоров на техническое обслуживание ВДГО. Специальным постановлением губернатора Волгоградской области муниципальным администрациям рекомендовано вести разъяснительные работы среди населения и способствовать заключению договоров. Контроль за ходом компании, а также за техническим содержанием ВДГО осуществляет Государственная жилищная инспекция. В случае обнаруженных нарушений она применяет меры административного воздействия. Так, с начала года привлекла к ответственности 25 организаций и 17 должностных лиц за отсутствие договоров на техническое обслуживание и 15 нанимателей и собственников жилья за перепланировку газового оборудования. Сумма штрафных санкций составила 1,5 млн. рублей. Видимо, только такие меры могут способствовать исполнению Постановления Правительства РФ. А это подтверждает расхожую мысль, что русский человек не умеет жить по закону. А может пора начать? Глядишь – и проблем будет меньше.

«Коммерсантъ»

Энергичный заход

Рубрика: Нижняя Волга (8 полоса).

Автор: Алексей Дмитриев.

РЭС увидела рейдера в своем новом директоре.

В ЗАО «РЭС» возник конфликт — после того как в конце минувшей недели совет директоров сменил на предприятии генерального директора, прежний топ-менеджмент объявил о «рейдерском захвате» компании. Основной спор сводится к кредиторской задолженности ЗАО перед энергокомпаниями, которая приближается к 2 млрд рублей. Наблюдатели объясняют смену менеджмента РЭС желанием его основного кредитора — ОАО «Волгоградэнергосбыт» — контролировать процесс банкротства своего должника.

Вчера арбитражный суд Волгоградской области принял к производству иск члена совета директоров ЗАО «РЭС» Натальи Бородиной с требованием признать незаконными решения годового общего собрания акционеров компании, которые состоялись 29 июля 2009 года. В соответствии с решениями этого собрания, в ЗАО был переизбран новый состав совета директоров и назначен новый генеральный директор — Василий Нелин. Однако прежний топ-менеджмент компании не признал этих решений. «Мы считаем эти действия попыткой рейдерского захвата предприятия, — заявил „Ъ“ Андрей Константинов, который работал на посту генерального директора ЗАО «РЭС» до собрания акционеров. — Нас поддерживают трое из восьми членов совета директоров — Наталья Бородина, Роман Гусев и Вячеслав Дьяков».

По словам собеседника, эти члены СД не были приглашены заседание совета, а еще один бюллетень при голосовании за кандидатуру господина Нелина, возможно, был сфальсифицирован. Кроме того, от собрания акционеров был искусственно отстранен один из главных акционеров общества — администрация Волгограда в лице ОАО «ИВЦ ЖКХ». «Поэтому вызывает сомнение легитимность и самого совета директоров, — подчеркнул господин Константинов. — Да, у РЭС много долгов, и сейчас в отношении общества введена процедура наблюдения, но с июня мы восстановили работу компании. Очевидно, кто-то заинтересован в банкротстве ЗАО и собирается на этом заработать».

ЗАО «РЭС» — коммунальный оператор Волгограда в 2006-2008 гг., сейчас осуществляет техническое обслуживание коммунальной инфраструктуры города. 26% акций принадлежит муниципальному ОАО «ИВЦ ЖКХ», остальные акции в равных долях принадлежат структурам ЛУКОЙЛа и «КЭС-Холдинга». В январе арбитражный суд Волгоградской области принял к производству иск ООО «Агроремстрой», потребовавшего признать компанию банкротом.

Василий Нелин отметил „Ъ“, что совет директоров, напротив, поставил перед ним задачу предотвратить банкротство РЭС. «Я хорошо знаком с проблемами этой компании и работой всей коммунальной системы Волгограда, поэтому и был приглашен в ЗАО, — пояснил собеседник. — Меня попросили нормализовать работу предприятия и разобраться с его долгами. Сейчас, по нашему мнению, эта работа не ведется». Предварительно задолженность РЭС перед поставщиками электроэнергии составляет 1,5 млрд рублей. Всего в рамках дела о несостоятельности уже признаны обоснованными требования кредиторов ЗАО «РЭС» на общую сумму около 1,7 млрд рублей. «Банкротство компании фактически означает полное списание этих долгов, ведь у РЭС нет активов — предприятие работает на муниципальном имуществе, при этом к мэрии мы не можем выставить претензии», — отметил господин Нелин.

Стороны спорят и о причине накопления этих долгов — коммунальщики утверждают, что в последние годы региональные власти из популистских целей искусственно занижают тариф на электроэнергию, энергокомпании обвиняют коммунальных операторов в неэффективном управлении.

В мэрии Волгограда ситуацию не комментируют. «Обвинения в рейдерстве — это бред, — заявил „Ъ“ пресс-секретарь ОАО «Волгоградэнергосбыт» Александр Евреинов.

Наблюдатели считают, что переизбрание топ-менеджмента РЭС — попытка основных кредиторов ЗАО сделать контролируемым процесс его банкротства. «Ранее господин Нелин работал в ОАО «Волгоградэнергосбыт», на которое приходится основная сумма долгов ЗАО «РЭС», — отметил „Ъ“ гендиректор ЗАО «Институт Волгоградгражданпроект» Андрей Куприков. По его мнению, в целом этот конфликт проецируется на взаимоотношения городских и областных властей — 47% акций «Волгоградэнергосбыта» принадлежит ЛУКОЙЛу, интересы которого в регионе лоббирует обладминистрация. «Схема «наделать долгов и обанкротить предприятие» стала стилем работы нынешней горадминистрации, но ЛУКОЙЛ не позволит себя ограбить», — считает господин Куприков.

Эксперты отмечают и юридическую подоплеку конфликта. «5 июня вступили в силу поправки в федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве), которые наделили управляющих правом оспаривать любые подозрительные сделки, заключенные за три года до начала процесса банкротства», — напомнил юрист МКА «Николаев и партнеры» Алексей Тихомиров. Это может привести к попытке ЗАО «РЭС» признать недействительной его прежние договоры с «Волгоградэнергосбытом» и, как следствие, на вполне законных основаниях освободиться от долга, не исключил эксперт.

Новости Волгограда.RU

Губернатору доложили о ситуации с электроснабжением и коммунальным обслуживанием региона

Сегодня глава администрации Волгоградской области Николай Максюта заслушал итоги работы экспертной комиссии, которой было поручено проанализировать сложившуюся в регионе ситуацию с энергоснабжением и коммунальным обслуживанием, сообщили в пресс-службе региона.

Главный вывод, сделанный ею по истечении 15 дней со дня образования, - «невыполнение г.г. Волгоградом, Камышином и Волжским действующего законодательства в полном объеме». Самые серьезные претензии – к областному центру.  Два из трех новых коммунальных оператора – МУП «ВКХ» (тепловое хозяйство) и МУП «Горводоканал г. Волгограда» - продолжают бездоговорное потребление тепловой и электрической энергии.

Привести отношения с деловыми партнерами в законное русло мешает отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения на имущество городской коммунальной инфраструктуры. Напомним, что согласно ст. 131 Гражданского Кодекса  РФ «возникновение, переход, прекращение права собственности и иных вещных прав (хозяйственного ведения) на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней». Таким образом, без выполнения этого условия вновь созданные предприятия не могут рассматриваться в качестве законных владельцев энергопринимающих устройств и выступать в роли абонента по договорам энергоснабжения.

Кроме того, по правилам функционирования розничных рынков электроэнергии при выявлении фактов бездоговорного потреблении сетевая организация имеет законное право полностью прекратить энергоснабжение. При этом взысканию подлежит стоимость электроэнергии, рассчитанная не по тарифу и фактическому потреблению, а по присоединенной мощности объектов, что почти в 1,5-2 раза дороже. Есть и еще одно препятствие к заключению договоров с МУП «ВКХ» (тепловое хозяйство) и МУП «Горводоканал г. Волгограда». Это  – отсутствие акта допуска к эксплуатации энергопринимающих устройств, удостоверенного ФГУП «Ростехнадзор».

По мнению членов комиссии, продолжающееся по сей день бездоговорное потребление энергетических ресурсов может привести к наращиванию и без того солидных долгов. Сегодня общая задолженность энергоснабжающим организациям составляет  3, 324 млрд. руб. Отметим, что большая их часть образовалась в результате деятельности предыдущих коммунальных операторов, финансово-хозяйственная деятельность которых оказалась без должного контроля со стороны администрации муниципального образования.

В подготовленной экспертной комиссией справке речь также шла о путях урегулирования отношений с энергетиками коммунальных предприятий г.г. Волжского и Камышина. И здесь есть аналогичные проблемы, но они не столь масштабны.

Губернатор Николай Максюта согласился с необходимостью работы комиссии до полного урегулирования всех спорных вопросов. Администрации г. Волгограда рекомендовано провести экономический и технический аудит деятельности предыдущих операторов и до 20 августа текущего года разработать комплексную антикризисную программу по оздоровлению ситуации. Коммунальным операторам муниципального имущества г. Волгограда и энергоснабжающим организациям поручено заключить договоры на поставку энергоресурсов до 1 сентября 2009 года. Не снимается с повестки дня и вопрос о задолженности. Комиссия ждет предложений по ее погашению.

Возврат к списку