Обзоры СМИ
13.11.2010
Земля оБЕДАванная
Сколько еще зим городское хозяйство областного центра может продержаться на честном слове?
«Как подчеркивают руководители МУПов, ход подготовки ЖКХ города к зиме опасений не вызывает», — еще в сентябре трубили СМИ. В ноябре на Совете безопасности области мэр Волгограда Р. Г. Гребенников подтвердил готовность Волгограда к холодам. Между тем документального подтверждения этому нет, областной центр вошел в отопительный сезон без соответствующих актов. А предписания, выданные Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора в ходе оценки готовности к прохождению осенне-зимнего максимума МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство», МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети», в ценовом выражении «тянут» более чем на полмиллиарда рублей. Известно, что Ростехнадзор контролирует безопасность на объектах жизнеобеспечения. Мы попросили исполняющего обязанности начальника отдела по надзору за объектами электроэнергетики, тепловыми установками и котлонадзору Ю. Ю. Буддо прокомментировать ситуацию.
— Какие в данном случае основания послужили Нижне-Волжскому управлению Ростехнадзора занять такую жесткую позицию?
— При проведении проверок специалистами был выявлен ряд нарушений действующих правил технической эксплуатации и Федерального законодательства в области промышленной безопасности, которые не позволяют говорить о том, что на сегодняшний день предприятия тепло- и энергоснабжения г. Волгограда готовы к зиме. Процент замены котельного оборудования в связи с окончанием расчетного срока эксплуатации, например, составил всего 11,6%. По остальным котлам не проводилось техническое диагностирование с целью определения возможностей их дальнейшей эксплуатации. Техническое освидетельствование зданий, сооружений, оборудования в городе либо вообще не проводится, либо проводится не в полном объеме. А визуального осмотра явно недостаточно, чтобы сказать, готово или не готово оборудование к несению зимнего максимума нагрузок.
— Нo ведь на его основе, выходит, и строятся те оптимистические утверждения о готовности к зиме, которые сегодня звучат из мэрии?
— На ваш вопрос могу сказать только одно: основная беда нашего города — очень высокий износ эксплуатируемого электро- и теплового оборудования, сетевого хозяйства, 60—70%. По отдельным показателям, как, например, по распределительным сетям 0,4 кВ, он вообще достигает 90%. На таком фоне, мы считаем, реализуемый в городе объем ремонтных и восстановительных работ — как в прошлом, так и в этом году явно недостаточен для уменьшения процента износа оборудования. В текущем году, например, заменено всего 17 км тепловых сетей в двухтрубном исполнении. Лишь на 13 объектах проведены работы по ремонту зданий котельных и ЦТП, на 58 объектах категория надежности электроснабжения котельных и ЦТП не соответствует требуемой. В аварийном состоянии находится проходной канал по улице Ленина. Во избежание аварийных ситуаций, учитывая насыщенность движения на данной трассе и крайнюю аварийность строительных конструкций канала, нужно в кратчайшие сроки принять меры по ремонту и усилению несущих и ограждающих конструкций.
— Насколько известно, Волгоград и в зиму прошлых лет также входил без актов готовности коммунального хозяйства, то есть можно говорить о застаревшей проблеме. Но почему забили в колокола только сейчас, когда зима катит в глаза?
— О проблемах говорим, да что там, кричим — давно. Сразу же после завершения отопительного сезона 2009—2010 года было направлено письмо на имя главы администрации Волгограда Р.Г. Гребенникова, в котором мы акцентировали внимание на всех узловых проблемах городского хозяйства, необходимых для решения в ходе подготовительного этапа к новому отопительному сезону. Так что Роман Георгиевич, конечно, о них знает. Но пока это такой ком проблем, который только прирастает в объемах.
— На минувшем Совете безопасности, где обсуждалась эта ситуация, губернатор потребовал от города представить конкретную программу действий в трехнедельный срок. Вы как орган надзора можете предложить какие-то эффективные варианты решений, что кардинально можно изменить за такое время?
— Ну, например, создать аварийный запас в МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети» возможно вполне.
Аварийный запас — одна из важнейших составляющих безаварийного прохождения осенне-зимнего максимума нагрузок. Но, в частности, у электросетевого предприятия — МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети» — он сформирован всего на 35%. О чем это говорит? Произойдет, не дай бог, зимой какая-то серьезная авария — замены вышедшему из строя оборудованию просто не окажется. Запас должен быть сформирован в необходимом количестве. Согласно предписанию нашего управления, эта работа городом должна быть проведена до 31 декабря. Ну, может быть, на 100% выйти не удастся, но положительная динамика должна быть. А для этого необходима каждодневная работа.
— Возможно, у специалистов Нижне-Волжского управления есть примеры других территорий, которые бы Волгоград мог взять за основу в работе по техническому совершенствованию коммунального и энергохозяйства?
— Поле деятельности Нижне-Волжского управления Ростехнадзора — это три субъекта Федерации: Астраханская, Волгоградская области и Республика Калмыкия, поэтому будем говорить об областных центрах этих регионов. И в Элисте, и в Астрахани акты готовности к зиме подписаны. Хотя, понятно, что и там есть свои проблемы как организационного, так и финансового характера. Если в двух первых случаях объемы капитальных ремонтов сетей позволяют поддерживать их в работоспособном состоянии, то Волгоград в этом плане показывает отрицательную динамику.
— Выходит, нужно просто бегом ситуацию исправлять?
— В самые ближайшие сроки. Муниципальным организациям Волгограда следует максимально активизировать свою работу по устранению выявленных нарушений.
Источник: «Волгоградская правда»
Тепло — не по паспорту
Коммунальное хозяйство Волгограда к зиме готово: выполнен весь необходимый объем мероприятий, позволяющих обеспечить надежное прохождение отопительного сезона. Подготовка коммунальных объектов проведена в установленные сроки. А сумма средств, выделенных коммунальным МУПам на подготовку к зиме в этом сезоне, по сравнению с прошлым годом значительно увеличилась.
Однако на прошедшем в минувший вторник под председательством губернатора Анатолия Бровко областном совете безопасности были высказаны опасения о готовности городского ЖКХ к работе в зимних условиях. Ключевым вопросом обсуждения членов совета безопасности стала проблема отсутствия паспортов готовности у МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» и МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети», что, по мнению некоторых участников совбеза, свидетельствует о явной неготовности города к отопительному сезону.
Между тем, как известно, отопительный сезон в Волгограде официально начался еще 14 октября, и на данный момент реальное тепло в батареях в абсолютном большинстве жилых домов и учреждений города явно контрастирует с холодными разговорами о возможных сбоях в городской системе, которые ведутся в высоких чиновничьих кабинетах.
Как отмечают волгоградские специалисты-коммунальщики, это как раз тот редкий случай, когда наличие или отсутствие официального документа мало на что влияет. Разве что на возможность вести околополитические беседы. Отсутствие паспорта готовности муниципальных коммунальных предприятий к отопительному сезону отнюдь не означает, что коммунальные объекты не готовы к работе в зимних условиях. Более того, как не раз публично отмечал бывший вице-мэр и общепризнанный эксперт в городской коммунальной сфере Олег Капустин, все отопительные сезоны последних лет также проходили в отсутствие данного судьбоносного документа. И проходили, напомним, в целом благополучно.
При этом следует особо подчеркнуть тот факт, что к началу отопительного сезона в Волгограде в этом году Ростехнадзором были подписаны АКТЫ ГОТОВНОСТИ на ВСЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ КОТЕЛЬНЫЕ ПО ОТДЕЛЬНОСТИ с замечаниями по отдельным объектам. Таким образом, технически в объемах тарифного регулирования и дополнительного финансирования все городские объекты были подготовлены к прохождению зимнего сезона. Так, МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» вопреки озвученным на совбезе цифрам выполнило производственную программу ремонтов в 100% объеме на общую сумму 183,8 млн. рублей. Помимо этого предприятие дополнительно привлекло 49 млн. рублей на замену магистральных тепловых сетей, ремонт котла районной котельной ТДиН и восстановление изоляции на сетях. Таким образом, общая сумма на выполнение работ по подготовке теплового хозяйства города к зиме превысила 232 млн. рублей.
Между тем основной причиной невыдачи Волгограду Ростехнадзором паспорта о готовности МУП «ВКХ», озвученной на совете безопасности, стало не устранение в полном объеме всех замечаний по приведению коммунальных объектов в соответствие требованиям закона о промышленной безопасности. Затраты на устранение замечаний по актам-предписаниям Ростехнадзора требуют 592,3 млн. рублей. Эта цифра, как легко подсчитать, более чем в три раза превышает суммарный объем ремонтной программы и программы модернизации МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» на 2010 год. В целом же на устранение всех замечаний Ростехнадзора, связанных с реконструкцией тепловых объектов города, требуется 3,4 млрд. рублей. Несомненно, что эта цифра является неподъемной как для предприятия, так и для бюджета Волгограда, который составляет сегодня всего около 15 млрд. рублей. Надежда в такой ситуации только на помощь вышестоящего областного бюджета. И на понимание вышестоящим руководством необходимости в поэтапном, но не одномоментном устранении всех коммунальных проблем города, копившихся в Волгограде в течение трех последних десятилетий...
Что касается готовности электросетевого хозяйства города, то следует отметить, что впервые за 1,5 года деятельности МУПП «ВМЭС» была проведена полная реконструкция 150 км линий воздушных электропередач. Предыдущими коммунальными операторами такая работа не выполнялась ни разу! Акт готовности электросетевого хозяйства города к осенне-зимнему периоду также подписан, в целом он не противоречит требованиям действующего Положения «О готовности субъектов энергетики к работе в ОЗП» Минэнерго России.
Администрация Волгограда и глава города Роман Гребенников держали и держат на постоянном контроле прохождение отопительного сезона. В целом ситуация в городе остается стабильной, и нагнетать обстановку в миллионном городе, говоря о наличии предпосылок для «коммунального коллапса», сегодня по меньшей мере некорректно.
Источник: «Городские вести»
Волгоград представил новую программу развития системы теплоснабжения
Концепция развития системы теплоснабжения Волгограда будет вынесена на заседание Российского союза промышленников и предпринимателей, которое состоится на будущей неделе в областном центре. Что представляет собой новая схема, как и когда она будет реализовываться и что она даст жителям города? Ответы на эти вопросы разработчики программы попытались дать на заседании «круглого стола». В нем приняли участие энергетики, ученые, руководители промышленных предприятий и представители мэрии.
Существующая ныне система теплоснабжения Волгограда довольно затратна и малоэффективна -констатируют специалисты. Большую часть города, кроме Красноармейского и Кировского районов, отапливают почти полторы сотни котельных. Их мощности задействованы лишь наполовину, кроме того, оборудование большинства не рассчитано на потребление мазута, который в отличие от газа, может использоваться и при очень низких температурах. А значит, при сильных морозах город может остаться без резервных источников тепла.
Что же касается тепловых сетей областного центра, общая протяженность которых – почти тысяча километров , их состояние энергетики называют не иначе, как удручающим. Дмитрий Старостин, начальник управления разработки энергетических программ ВНИПИЭнергопром: «Все сети – и магистральные, и распределительные – достигли пределов износа. Сроки эксплуатации магистральных сетей «Волгоградэнерго» – они были введены в 70-х годах. Те, которые от муниципальных котельных, изношены на 85-95%» . Изменить ситуацию как раз и призвана концепция развития системы теплоснабжения, разработкой которой по заказу администрации Волгограда занимался один из профильных проектных институтов.
Если вкратце, в ее рамках предлагается закрыть порядка 40 мелких нерентабельных котельных, а их потребителей переключить на крупных поставщиков тепла – существующие ТЭЦ и районные котельные.
Леонид Кутянин, заместитель председателя комитета по промышленности администрации г. Волгограда: «В данном случае это позволит значительно удешевить отопление жилья в Волгограде, это во-первых. А во-вторых, благодаря тому, что будет отбираться тепло от станций, можно будет увеличить процент использования мощностей со всеми вытекающими отсюда последствиями».
Большая загрузка ТЭЦ позволит увеличить выработку электроэнергии, ведь тепло – это, так сказать, вторичный результат работы станций. А значит, в выигрыше окажутся волгоградские предприятия, для которых рост энерготарифов – постоянная «головная» боль и главная причина, мешающая наращиванию производства.
Конечно, затраты на внедрение новой схемы теплоснабжения города понадобятся колоссальные, около 24 миллиардов рублей, по подсчетам разработчиков, а сама реализация проекта займет не меньше 5 лет. Но конкретно говорить о деталях можно будет лишь после комплексного анализа предложенной концепции.
Леонид Кутянин, заместитель председателя комитета по промышленности администрации г. Волгограда: «Принято решение провести заседание РСПП в нашем городе с тем, чтобы более детально посмотреть эту разработку. И если все это будет одобрено, распространить на другие города- миллионники подобную схему».
Предполагается, что заседание РСПП в Волгограде состоится 18 ноября.
Источник: «Ахтуба-ТВ»