Обзоры СМИ
19.05.2010
Сайт Администрации Волгоградской области
Администрация Волгоградской области и компания «Газпром» наметили пути погашения газовых долгов
Необходимо выработать единый рабочий механизм по устранению задолженности за поставки газа в регион, чтобы в области заработала оптимальная программа газификации, была обеспечена безопасность эксплуатации газового оборудования. Об этом сегодня шла речь на совместном заседании руководителей администрации региона, представителей компании «Газпром», Волгоградской областной Думы и руководителей муниципальных образований.
По словам заместителя председателя правления ОАО «Газпром» Валерия Голубева, сегодня компания является крупным инвестором национального уровня. 70 процентов добываемого газа идет на потребление Российской Федерации. И Волгоградская область имеет для компании стратегическое значение.
Основная трудность – имеющиеся долги за потребленный газ. При этом основная доля долга приходится на организации коммунального комплекса города Волгограда, сумма долгов которых приближается к 750 миллионам рублей. Долги эти копились годами, оставшись от предыдущих коммунальных операторов.
Участники совещания считают недопустимым ущемление интересов населения, которое исправно платит за газ, из-за долгов коммунальных предприятий. Представители «Газпрома» отметили, что жители Волгоградской области являются ответственными плательщиками. Уровень оплаты населения за потребленный газ почти 96%, что выше среднероссийского показателя, который составляет 92,5%. То есть долги копят организации коммунального комплекса. А отражается это негативно на тех территориях, где долгов по газу нет.
Среди основных причин долгов, характерных для региона, были названы: практика банкротства тепловых копаний, частая смена коммунальных операторов, невыполнение взятых на себя обязательств по погашению образовавшихся долгов.
Выступая на заседании, заместитель Главы администрации Волгоградской области Александр Быкасов подчеркнул, что позиция главы региона Анатолия Бровко состоит в необходимости корректировки синхронизации плана с ОАО «Газпром», что позволит привлечь дополнительные инвестиции в регион, реализовать программу газификации. Никаких поблажек должникам не будет. Такую позицию губернатор занял в интересах добросовестных плательщиков.
Был отмечен позитивный опыт деятельности по решению вопросов газопотребления Волжского, Камышина, Алексеевского муниципального района. Предложено рассмотреть вариант компенсации задолженности через механизм формирования тарифов. Кроме того, в регионе будет создана комиссия, которая проанализирует текущую ситуацию и, совместно с должниками и представителями «Газпрома», определит пути ее решения с обозначением конкретных сроков.
В любом случае, подчеркнули представители «Газпрома», задачи в газовом секторе находятся под полным контролем руководства области и население в обязательном порядке получит 100% объема газа в 2011 году. Все стороны выступили за конструктивное обоюдополезное сотрудничество. На сегодняшний день Волгоградская область, превышая среднероссийские показатели, газифицирована на 79%, тогда как средняя цифра по России для регионов – 64%.
«Независимая газета»
Ни урожая, ни газа, ни света
Автор: Андрей Серенко
Гибель трети посевов озимых чревата ростом социальной напряженности в Волгоградской области.
В сельских районах Волгоградской области отчетливо обозначились признаки ухудшения социально-экономической ситуации. На фоне гибели трети посевов озимых в сельских муниципальных районах начались отключения газа и электроэнергии за долги. При этом в структуре областной администрации остается почти полгода вакантной должность вице-губернатора, курирующего вопросы агропромышленного комплекса. Эксперты прогнозируют угрозу социальной напряженности среди сельского населения и не сомневаются в том, что урожай 2010 года будет одним из самых низких в области за последние годы. В Волгоградской области введен режим чрезвычайной ситуации. Причина – гибель озимых на территории 25 из 33 сельских муниципальных районов. По оценкам региональных властей, урожай погиб на площади 430,7 тыс. гектаров, что составляет почти 30% от всех посеянных озимых. В результате неблагоприятных погодных условий (согласно заключениям экспертов, причиной неурожая стало образование на полях плотной ледяной корки, из-за которой озимые «задохнулись») область уже потеряла от 1 млн. до 1,5 млн. тонн зерна: вместо запланированных комитетом по сельскому хозяйству администрации области 3,5–4 млн. тонн зерна регион получит в лучшем случае около 2,5–3 млн. тонн.
В денежном выражении убытки от «задохнувшихся» озимых могут достигнуть 4,5–5 млрд. руб. Невозмещенные затраты сельхозпроизводителей на сев погибших культур уже составили 1,4 млрд. руб., потери от неурожая, по оценкам экспертов, будут более 3 млрд. руб. Волгоградский губернатор Анатолий Бровко еще месяц назад направил письмо на имя премьер-министра Владимира Путина с просьбой выделить 1 млрд. руб. из федерального бюджета на возмещение затрат сельхозпроизводителям, однако до сих пор ответа из Москвы не получено.
Источники «НГ» в администрации области полагают, что денег от правительства получить не удастся, ссылаясь при этом на опыт предыдущих лет и аналогичных обращений. Так, в прошлом году, когда сельские районы области пострадали от засухи, администрация Николая Максюты также просила федеральный Центр о помощи (хотя убытки тогда были ниже, чем прогнозируются в 2010 году), однако ничего не получила. По словам ряда депутатов Волгоградской областной Думы, если в нынешнем году волгоградским сельхозпроизводителям не удастся получить финансовой поддержки из Москвы, то в 2011 году «помогать уже будет некому». По их оценкам, ситуация в регионе сложилась «однозначно критическая».
На фоне кризиса в АПК в ряде сельских районов области начались отключения газа за долги. Как сообщили местных издания, компания «Волгоградрегионгаз» принудительно прекратила поставку газа 15 организациям коммунального комплекса в девяти районах области. По словам представителей газоснабжающей компании: «У нас нет оснований полагать, что проблема долгов будет урегулирована».
Как стало известно, только четыре муниципальных образования области полностью расплатились за поставки газа в отопительный период 2009–2010 годов. В Быковском, Городищенском, Даниловском, Жирновском, Иловлинском, Камышинском, Николаевском, Ольховском и Светлоярском районах газ отключен. Примечательно, что практически всеми этими районами руководят члены либо сторонники «Единой России». Наибольшие долги – около 60 млн. руб. – накопились у коммунальщиков из Городищенского района.
Одна из самых сложных ситуаций складывается в Даниловском районе, который возглавляет единоросс Сергей Скачков. Как стало известно «НГ», несколько дней назад там начались еще и отключения электроэнергии. В письме от 13 мая с.г., адресованном председателю бюджетного комитета областной Думы Владимиру Попову, Сергей Скачков сообщил, что уже в пять образовательных учреждений района за долги прекращена подача электричества, а в отношении еще двух школ введен режим ограниченного энергоснабжения. Ожидается, что количество школ, лишенных электричества, в ближайшее время увеличится. Схожая ситуация наблюдается и в некоторых других сельских районах.
По мнению эксперта Дмитрия Савельева, комплексные нерешенные проблемы волгоградской глубинки могут привести к росту социальной напряженности. «Это еще и усугубляется отсутствием в администрации области профильного вице-губернатора, курирующего вопросы агропромышленного комплекса», – считает Савельев. По словам ряда депутатов областной Думы, в основе нынешнего кризиса сельских территорий помимо объективных климатических причин лежит снижение качества управляемости районами области. «Прежняя, разумеется, далеко не идеальная система администрирования и контроля разрушена, но новая до сих пор не создана», – отметил Савельев.
«Волгоградская правда»
Голубому топливу красный свет
Автор: Сергей Галдышев
Власти области намерены найти первопричину появления долгов газовикам. Накопившиеся долги муниципалитетов срывают планы газификации региона. Об этом шла речь на заседании при участии заместителя главы администрации Волгоградской области по промышленности и торговле Александра Быкасова и зампредседателя правления ОАО «Газпром» Валерия Голубева.
В повестке встречи — решение насущных вопросов уже в преддверии нового отопительного сезона и подведение итогов сезона прошедшего.
По словам Голубева, уровень газификации Волгоградской области значительно выше, чем в среднем по России. Однако задолженность перед поставщиком энергоносителя достигла 1 миллиарда 200 миллионов рублей, что существенно тормозит процесс дальнейшей газификации.
В списках «лидеров» по долгам — областной центр, задолжавший около 750 миллионов рублей. Далее — Городищенский, Жирновский и Иловлинский районы. С другой стороны, есть территории, где долг либо незначителен, либо его нет вовсе. Подобных примеров немало: Волжский, Камышин, Алексеевский район.
— Своевременное внесение платежей позволяет ОАО «Газпром» наиболее точно осуществлять инвестиционное планирование, вкладывая деньги в разработку новых месторождений и строительство трубопроводов, — подчеркнул Валерий Голубев.
Полтора миллиарда рублей — значительная сумма, способная пробить брешь в любом бюджете, даже газовой компании. И страдают от этого потребители: Волгоградская область лишается значительных инвестиций в газификацию региона. Так, в 2008 году на эту программу было предусмотрено 600 миллионов рублей, а в 2010-м всего 10 миллионов рублей.
Проблема появилась не вчера и не сегодня. И причины известны всем. По словам заместителя генерального директора ООО «Межрегионгаз» Николая Исакова, в первую очередь на рост долгов влияет увеличение тарифов, определенную неразбериху вносит большое число коммунальных операторов и их частая смена, сопровождающаяся банкротством компаний.
По словам Александра Быкасова, позиция администрации региона заключается в том, чтобы сократить задолженность и включиться в программу газификации хотя бы на уровне прошлых лет.
— Необходимо отходить от порочной практики субсидирования «проблемных» муниципалитетов и системно подойти к решению проблемы, — отметил Александр Быкасов.
«Коммерсантъ»
У России снова просят газовой мягкости
Авторы: Наталья Гриб, Олег Гавриш
В вопросах поставок из Средней Азии и цены газа для Украины.
Украина просит у России очередного смягчения газовых отношений — доступа к газотранспортной системе (ГТС) "Газпрома" для транзита среднеазиатского газа, а также дальнейших уступок по цене российского газа. Дмитрий Медведев не исключил такую возможность, а вице-премьер Игорь Сечин уточнил, чего хочет Москва: более широкого доступа "Газпрома" на внутренний рынок Украины и возвращения к идее интеграции монополии с "Нафтогазом Украины".
Вчера в ходе VII украинско-российского экономического форума с участием Дмитрия Медведева и президента Украины Виктора Януковича (см. также стр. 3) украинские бизнесмены выступили с рядом инициатив. Директор УК "Метинвест Холдинг" Игорь Сырый прямо спросил российского президента, можно ли "рассчитывать на помощь России в части транспорта узбекского газа по ГТС "Газпрома"". "Метинвест Холдинг", по его словам, "вплотную подошел к оформлению долевого участия в газовом месторождении Узбекистана", но проблема заключается в отказе России пускать узбекский газ в свою ГТС для транзита его на Украину. Об этом же говорили президент группы "Энергетический стандарт" Константин Григоришин и совладелец "Стирола" Николай Янковский. Последний предложил еще и продавать 15% газа украинским предприятиям по спотовым ценам, как предусмотрено в контрактах "Газпрома" с немецкими компаниями.
Глава минтопэнерго Украины Юрий Бойко поддержал просьбу бизнесменов: "Нам хотелось бы получить поддержку России в транзите газа из Туркмении на взаимовыгодной основе, а также гарантии объемов транзита российского газа в Европу в связи со строительством Россией обходных газовых трубопроводов". Эти два фактора мешают Киеву планировать инвестиции в модернизацию ГТС Украины.
Россия прекратила транзит газа из Средней Азии по контрактам третьих сторон в 2006 году.
С тех пор весь газ для Украины закупает и перепродает "Газпром" (в том числе до начала 2009 года — через дочернего трейдера Rosukrenergo), и других прецедентов транзита стороннего газа по российским газопроводам не было. Украина не первый раз пытается сама закупать газ, чтобы привлекать "Газпром" только как транзитера. В конце 2009 года власти страны продлили на неопределенный срок разрешение производителям азотных минеральных удобрений напрямую импортировать газ как технологическое сырье. Однако пока ни одна из подобных схем не была запущена.
В "Газпроме" и НАК "Нафтогаз Украины" вчера предложения бизнесменов и Юрия Бойко не комментировали. Президент Дмитрий Медведев сказал, что "эта тема никогда не исключается". "Но она не бывает двусторонней,— уточнил он.— И в конечном счете упирается в наши договоренности с узбеками или с другими коллегами, с туркменами например". Другой высокопоставленный российский чиновник заверил: "Никого в ГТС мы пускать не намерены". Однако, уточнил собеседник "Ъ", "все будет зависеть от пакетного решения в газовой сфере и тех уступок, на которые пойдут украинцы".
Вчера стороны не затрагивали вызвавший споры вопрос объединения "Газпрома" и "Нафтогаза" (см. "Ъ" от 4 и 14 мая). Дмитрий Медведев лишь выразил надежду, что в ближайшее время стороны завершат подготовку "ряда проектов в топливно-энергетической сфере", а глава "Газпрома" Алексей Миллер сказал, что не оставляет надежд реализовать идею объединения.
Каких еще уступок от Киева ждет Москва, уточнил вице-премьер Игорь Сечин. Он сказал, что "Газпром" и "Нафтогаз" обсуждают возможность "создания СП с последующей возможностью дополнительной интеграции". Вице-премьер пояснил, что "Газпром" заинтересован увеличить свое присутствие на внутреннем рынке Украины, а целью "Нафтогаза" является обмен активами и нахождение "формулы стабилизации поставок на внутренний рынок". Пока "Газпром сбыт Украина" даже при наличии лицензии на продажу в стране 7,5 млрд кубометров газа продает лишь 1,8-2,8 млрд кубометров в год.
Глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин отмечает, что в минувшую пятницу в верховную раду Украины внесен законопроект, который позволяет вывести объекты "Нафтогаза" из перечня стратегических предприятий. Украинские депутаты пошли еще дальше и предложили применить немецкую схему поставок газа.