Обзоры СМИ
24.06.2010
«Коммерсантъ»
С чувством выплаченного долга
Авторы: Наталья Гриб, Светлана Дементьева, Евгений Хвостик
Белоруссия потребовала денег за транзит российского газа.
Вчера, после сокращения поставок газа Белоруссии на 60% и снижения его транзита в Литву, Минск заявил о погашении долга перед "Газпромом" в размере $187 млн. Одновременно Белоруссия потребовала от российской монополии полной оплаты задолженности за транзит в размере $260 млн сегодня до 11.00 по Москве, пригрозив в противном случае остановить транзит газа в Европу. "Газпром" не раз высказывал готовность расплатиться, но у сторон может возникнуть новый конфликт — по поводу суммы платежа, рассчитанной на базе транзитной ставки.
Вчера в 10.00 "Газпром" сократил поставки газа Белоруссии уже на 60% от плановых объемов, несмотря на то что уже спустя полтора часа получил платеж за май в размере $260,134 млн. В монополии подчеркнули, что, исходя из суммы платежа, Минск "признал необходимость платить за газ по контрактной формуле цены". Минск, несмотря на прозвучавшие со стороны президента Белоруссии Александра Лукашенко во вторник угрозы, практически целые сутки встречных санкций не вводил.
Утром глава "Газпрома" Алексей Миллер, представители ЕС и Белоруссии заверяли, что транзит газа идет в полном объеме. Об отборе газа также никто не говорил. "Пока подземные хранилища газа мы не задействовали, на предприятиях введен режим экономии, у каждого диспетчера есть график переключения предприятия с газа на мазут",— пояснял неофициально белорусский чиновник информагентствам. В полдень министр энергетики РФ Сергей Шматко сообщил, что газ поступает в Европу в полном объеме.
Однако в районе 15.00 гендиректор литовского предприятия по транспортировке и поставкам газа Lietuvos dujos Викторас Валянтукявичюс в интервью Литовскому радио сообщил, что с 12.00 поставки газа через Белоруссию в Литву были сокращены на 30%. В 17.00 снижение достигло 40%. "Предусмотрены альтернативные поставки газа через Латвию, мы информировали Еврокомиссию о создавшемся положении",— пояснил министр энергетики Литвы Арвидамс Сякмокас. По его словам, в летний период Литва потребляет газа меньше, чем в отопительный сезон, поэтому поступающих объемов хватит.
Литву поддержали в Брюсселе. Ограничение поставок российского газа в Литву в связи с "газовым конфликтом" между Россией и Белоруссией является проблемой всего Евросоюза, заявил вечером энергокомиссар Гюнтер Эттингер. "Одна страна—член ЕС представляет собой весь Евросоюз. Если есть проблема у Литвы, это атака против всего ЕС",— пояснил он. При этом Гюнтер Эттингер подчеркнул, что "российский партнер не несет проблем для Европы". В Europolgas (оператор "Ямал-Европа" на территории Польши) "Ъ" сообщили, что никаких ограничений не было. В PGNIG также сказали, что получили плановый объем поставок газа. Но дивиденды от газового конфликта Польша получила — вчера Еврокомиссия одобрила выделение ?360 млн для увеличения мощностей подземных хранилищ газа в стране.
В 18.30 Минск перехватил инициативу. Первый вице-премьер Белоруссии Владимир Семашко сообщил, что долг за поставки газа полностью погашен. "Мы позаимствовали $200 млн и в 16.00 (17.00 по Москве.— "Ъ") перечислили "Газпрому" $187 млн в счет погашения долга ("Газпром" утверждал, что долг равен $192 млн.— "Ъ")",— пояснял чиновник.
Действительно, Минск тут же перешел в контрнаступление. Владимир Семашко заявил, что Белоруссия "теперь имеет абсолютное право требовать от "Газпрома" погашения долга за транзит газа в сумме $260 млн к 10.00 24 июня". В противном случае он пригрозил "прекратить транзит углеводородов". Более того, конфликт сторон вокруг ставки за транзит усугубился. По словам господина Семашко, "Газпром" еще в 2009 году в одностороннем порядке прекратил платить за транзит газа по системе "Белтрансгаз" по $1,74 за прокачку 1 тыс. кубометров на 100 км и предложил понизить ставку до $1,45. "Мы такой платеж принять не можем",— подчеркнул Владимир Семашко, уточнив, что в 2010 году транзитная ставка составляет $1,88, тогда как "Газпром" пытается платить по $1,45.
По мнению главы East European Gas Analisys Михаила Корчемкина, в результате "Александр Лукашенко ударил по "Газпрому" его же оружием и переиграл Россию".
Однако представитель "Газпрома" Сергей Куприянов утверждает, что в 2009 году стоимость транзита рассчитывалась по ставке $1,45 и вопрос повышения ставки до сих пор не урегулирован. Вплоть до нынешнего конфликта ни одна из сторон публично не поднимала вопроса о ставке, хотя теперь выяснилось, что платежи за транзит не осуществляются с ноября 2009 года.
В "Газпроме" вчера не подтверждали и новый платеж Белоруссии. "Мы подтвердим погашение долга только после получения денег. Денег на счете нет",— сказал Сергей Куприянов. Будет ли оплачен транзит сегодня утром и по какой ставке, он уточнить отказался. "Отсутствие информации о получении средств на определенный момент времени может свидетельствовать как о неисполнении платежа, так и о том, что он был исполнен, но по техническим и процедурным причинам получатель не получил об этом уведомления",— говорит член правления, финансовый директор банка "Уралсиб" Юрий Петухов.
Стандартная схема расчетов в долларах может выглядеть так. "Белтрансгаз", имеющий счет в белорусском банке, дает ему поручение на перевод средств. Банк, который хранит долларовые средства на корсчете в международном или американском расчетном банке, дает ему поручение перевести деньги на корсчет российского банка, обслуживающего "Газпром", в международном или американском банке. Оттуда деньги зачисляются в российский банк, который переводит их на счет "Газпрома". При этом, как указывают банкиры, сам процесс перевода автоматизирован и происходит быстро, но переводы сопровождаются авторизацией их банками, что и создает временной гэп между проведением платежа и получением информации о нем.
Зачтет ли "Газпром" белорусский платеж до очередного сокращения, которое происходит в 10.00 (монополия обещала снизить поставки в целом на 85%) и успеет ли сама компания перечислить деньги для Белоруссии в установленный срок, зависит от условий их соглашений. Юрий Петухов поясняет, что стандартными считаются три варианта: с даты зачисления средств на счет продавца (наиболее распространен), с даты зачисления средств на счет банка, в котором он обслуживается, с момента списания средств со счета покупателя. Если "Газпром" получит деньги, как вчера, в районе 11.30, у сторон могут появиться основания для усугубления газового кризиса.
«Городские вести»
Перетягивание трубы
Автор: Анна Закора
Коммунальные войны распространяются по Волгоградской области Лето — пора жаркая. А для коммунальщиков особенно. И дело не только в температуре воздуха, которая просто зашкаливает в плюсе, но и в объемах работ, которые необходимо выполнить на тепловых, электрических и водопроводных сетях в это время года, чтобы до следующего лета избежать перебоев и аварий на трубах. Но в соседнем с Волгоградом Городище к этим двум жарким темам прибавилась еще одна — перетягивание трубы между властями пригородного центра и частными операторами, захватившими коммуналку несколько лет назад и готовыми стоять насмерть, чтобы удержаться за коммунальные сети.
Долги и разруха — этими двумя словами можно полностью описать ситуацию на коммунальных сетях Городища. Ржавые трубы, разобранные отопительные котлы, отсутствие изоляции на сетях — в таком состоянии ни котельные, ни сами трубы очередной отопительный сезон не переживут, и, чтобы привести коммуналку райцентра в порядок, осталось три месяца. Вся эта картина — наследство от частного управления коммуналкой: беспощадного и, как оказалось, незаконного.
Как рассказал «Городским вестям» глава Городища Виталий Потапов, «предыдущей администрацией имущество коммунальной инфраструктуры было передано частным компаниям в долгосрочную аренду с нарушением Гражданского кодекса и антимонопольного законодательства, на что есть решение ФАС».
Частников было четверо — ООО «Теплосеть», ООО «Теплоэнергетическая компания», ООО «Теплокомфорт» и ООО «Водоканалсервис». Между собой они поделили всю городищенскую коммуналку и начали выкачивать из нее деньги. Схема работы была проста: все инвестиции — людям, а не трубам. Так, в каждом из частных предприятий, по словам Виталия Потапова, был свой директор с, мягко говоря, немаленьким окладом, и свой инженерно-технический персонал. В коммунальных ООО на 150 сотрудников всего коммунального хозяйства Городища приходилось 50 работников ИТР.
Пропорция ясна: каждый третий — начальник. И управлял этот каждый третий никак не коммуналкой, а денежными потоками. В итоге долги перед поставщиками достигли 40 миллионов рублей, и это при том, что весь годовой бюджет Городища составляет 50 миллионов.
С таким положением дел новая администрация Городища мириться не намерена. Иски в арбитражный суд Волгоградской области о признании договоров с коммунальными операторами городского поселения незаключенными были направлены в апреле 2010 года. Оснований для этого было достаточно: и вышеупомянутые долги, и отсутствие госрегистрации договоров аренды, что является грубым нарушением законодательства, и тот факт, что коммунальные ООО, которым прежняя администрация отдала сетевое хозяйство райцентра, были единственными участниками конкурса на аренду.
Все эти доводы не позволили бы частникам выиграть суд, но просто так отрывать руки и карманы от золотой жилы, которой является коммунальное хозяйство, им ой как не хотелось. В итоге коммунальная война из судебной плоскости перешла на улицу. В прямом смысле слова.
В начале июня в центре Городища неизвестные напали на юриста администрации городского поселения Руслана Машкова. Мужчина подходил к машине после того, как отвел ребенка в детский сад, когда двое молодчиков набросились на него с битами. Тот факт, что у юриста отобрали портфель с документами и ноутбуком, а особенно то, что через два часа должно было состояться заседание арбитражного суда по иску администрации Городища к местным коммунальным операторам, на котором суд, вероятнее всего, признал бы договора с коммунальщиками недействительными, а все имущество операторов передал администрации, не оставили вопросов по поводу того, по чьему заказу избили Руслана Машкова.
Это подтверждает и региональное управление ФАС. Комиссия ведомства признала факт совершения нарушения администрацией Городищенского городского поселения антимонопольного законодательства при проведении открытого конкурса на право заключения договора на передачу в долгосрочную аренду коммунального имущества еще 2 ноября 2009 года, но коммунальщики с тех пор уверенно подавали апелляции. К середине июня их насчитывалось уже 12. В итоге 15 июня очередной апелляционный суд оставил решение Волгоградского УФАС в силе. А случай с Русланом Машковым, произошедший 10 июня, вызвал у антимонопольщиков сомнения в безопасности своих юристов, о чем сообщается на сайте волгоградского управления.
Но, как бы там ни было, по словам Виталия Потапова, МУП Городища уже взяло коммуналку в свои руки. Новое руководство ускоренными темпами готовит сети к зиме и надеется успеть в срок. А в качестве примера эффективного управления сетевым хозяйством власти Городища берут опыт Волгограда.
Виталий Потапов уверен, если мэр Волгограда, несмотря на мощное лобби и противодействие со стороны крупного капитала, сумел вернуть коммуналку в муниципальную собственность, то и у пригородного центра получится. Тем более что закон на их стороне, а консультации со стороны администрации Волгограда и Романа Гребенникова помогут выстроить систему управления коммуналкой максимально эффективно.
А самое главное, на стороне МУПов стоят и сами жители, которые после нескольких лет паразитирования на городищенских сетях ООО ясно поняли: частные операторы и стабильная работа сетей — понятия взаимоисключающие.